安徽庐江经济开发区

• 【安徽招商】安徽省加速铁路网络布局 打造高质量发展交通引擎

  安徽省将铁路建设作为招商引资和基础设施升级的关键抓手，近年来持续扩大投资规模，完善以高速铁路为核心的交通网络。全省铁路建设工作会议强调，要深入贯彻落实国家战略部署，以重大项目为牵引，强化要素保障，推动铁路建设提质增效，为区域经济社会发展提供坚实支撑。 一、铁路建设成为基础设施补短板核心领域 安徽省将铁路网规划纳入"新基建"重点布局，通过逐年增加投资强化交通短板。以合肥为中心的高速铁路网络已初步形成"米"字形骨架，联通长三角与中部城市群。在建项目中，昌景黄高铁、池黄高铁等关键线路进展顺利，将进一步加密区域高铁网络。铁路部门数据显示，安徽省高铁运营里程已突破2300公里，位居全国前列。 二、重大项目推进机制持续优化 安徽省建立铁路建设协调推进专班，实行"一项目一方案"管理。针对合新高铁、淮宿蚌城际等在建项目，实施周调度、月通报制度，确保工程质量和进度。对于拟开工的北沿江高铁、合肥至安康高铁等项目，提前完成可研批复和环评工作。土地预审、征地拆迁等关键环节实行并联审批，平均压缩前期工作时间约30%。 三、要素保障体系不断完善 安徽省财政设立铁路建设专项基金，创新"铁路+土地"综合开发模式。自然资源部门建立铁路用地审批绿色通道，累计保障项目建设用地超5万亩。生态环境部门推行"分段环评"机制，在亳州至蒙城铁路等项目中实现环保管控与工程建设同步推进。金融机构提供低成本中长期贷款，国开行安徽省分行等机构已授信超300亿元支持重点项目建设。 四、规划引领高质量发展新格局 安徽省发改委牵头编制《中长期铁路网规划》，提出构建"五纵五横"干线网络。重点推进沿江、沿淮高铁通道建设，强化与沪苏浙地区的快速联通。在阜阳、芜湖等枢纽城市布局高铁物流基地，推动"轨道上的长三角"建设。同步开展亳州至宿州城际等15个储备项目前期研究，形成"建设一批、储备一批、谋划一批"的梯次推进格局。 五、铁路建设带动区域协同发展 新建成的高铁线路使安徽省内城市间通达时间缩短50%以上，合肥至省内其他省辖市基本实现1小时直达。六安至安庆铁路开通后，大别山革命老区首次接入高铁网络。据统计，高铁沿线城市GDP年均增速高于全省平均水平1.2个百分点，沿线开发区招商引资签约额同比增长35%。铁路网络完善显著提升了皖北承接产业转移示范区、皖江城市带承接产业转移示范区的区位优势。 安徽省将持续深化铁路投融资体制改革，探索社会资本参与建设运营新模式。重点推进智能高铁示范项目建设，在合肥至六安城际铁路试点应用CTCS-4级列控系统。通过强化科技创新和体制机制创新双轮驱动，全力构建安全便捷、高效绿色的现代化铁路运输体系，为长三角一体化发展和中部崛起战略实施提供基础设施保障。

  2025-07-15

• 【郎溪县招商】郎溪经开区创新服务机制打造长三角一流营商环境

  宣城市郎溪经济开发区通过深化管理体制改革，构建"全程代办""绿色通道"等服务体系，持续优化营商环境推动招商引资提质增效。开发区以企业需求为导向，通过政企联动、精准培训、纠纷调解等举措，全面提升服务效能，助力企业扎根发展，为融入长三角一体化发展注入新动能。 一、推行全周期项目代办机制 郎溪经开区建立"专人对接、限时办结"的全程代办制度，为入园企业提供从签约审批到开工建设的一站式服务。通过提前介入预审、并联审批等方式，将项目落地周期压缩30%以上。设立帮办服务中心，累计为37个重点项目协调解决用地规划、环评等关键问题，实现项目审批平均提速45%。同步建立线上问题反馈平台，确保企业诉求48小时内响应，形成"收集-交办-督办-回访"闭环管理。 二、构建多维政企沟通体系 开发区常态化开展"四送一服"专项行动，组建8个工作组实地走访企业超300家次。建立领导班子包保联系制度，每季度召开企业家座谈会，针对融资、用工等共性问题出台12项专项解决方案。创新设立"开发区企业服务日"，联合税务、市监等部门开展政策宣讲会，累计举办长三角产业协同、外贸通关等专题培训28场，覆盖企业管理人员1600余人次。 三、强化要素保障能力建设 在人力资源服务方面，开发区与宣城职业技术学院共建技能人才培训基地，开展订单式培养，年度输送技术工人超2000名。搭建"园区-乡镇"联动招工平台，通过专场招聘会解决重点企业用工缺口。完善劳动争议调解机制，设立仲裁派出庭，劳资纠纷调解成功率达92%。联合金融机构推出"园区贷"产品，帮助16家企业获得信用贷款1.2亿元。 四、深化长三角对标提升行动 郎溪经开区制定《对标沪苏浙营商环境提升方案》，复制推广"标准地"改革、跨区域通办等18项创新举措。与江苏溧阳、浙江安吉等地建立"跨省通办"合作机制，实现53项高频事项异地办理。重点引进沪苏浙地区智能制造项目，推动7家企业与长三角科研院所建立技术合作，促成产业链配套项目落地9个。建立营商环境监督员制度，聘请第三方机构开展季度评估，政务服务满意度持续保持在96%以上。 通过系统化制度创新，郎溪经开区已形成"问题速解、服务前置、发展协同"的营商生态，近三年累计吸引长三角区域产业转移项目67个，总投资额超200亿元。开发区将持续聚焦企业全生命周期需求，进一步擦亮"郎溪服务"品牌，为宣城市建设长三角中心区现代化城市提供支撑。

  2025-07-15

• 【安徽招商】铜陵全威铜业高导新材料项目签约 助力安徽打造高端制造集群

  铜陵经济技术开发区管委会与全威（铜陵）铜业科技有限公司签署年产10万吨高导新材料项目合作框架协议，标志着铜陵市招商引资工作取得重大突破。该项目总投资30亿元，预计达产后年产值超100亿元，将进一步完善铜陵铜基新材料产业链，为安徽省战略性新兴产业发展注入新动能。作为正威国际集团在铜陵布局的重要项目，其落地将显著提升区域高端制造水平。 一、项目定位与产业协同效应 该项目聚焦高导铜合金及高导线材加工领域，主要产品包括高速铁路用铜合金接触线、电气化铁路用铜合金绞合线等高端材料。这些产品广泛应用于轨道交通、电力传输、精密仪器等国家重点发展领域，与安徽省"十四五"规划中提出的打造万亿级新材料产业集群目标高度契合。铜陵作为全国重要的铜基新材料产业基地，已形成从铜冶炼到精深加工的完整产业链，该项目的实施将强化铜陵在高端铜材领域的领先地位。 二、企业实力与产业基础支撑 全威（铜陵）铜业科技有限公司作为正威国际集团旗下核心企业，自投产以来持续保持强劲发展态势，长期位居安徽省民营企业百强榜首。企业拥有亚洲领先的铜杆生产线和成熟的铜基材料研发体系，为本次高导新材料项目提供了坚实的技术保障。铜陵市已建成省级铜基新材料产业集聚发展基地，汇聚了数十家上下游配套企业，形成了良好的产业生态，为项目落地创造了有利条件。 三、区域经济发展带动作用 该项目的实施将直接创造大量就业岗位，并通过产业链联动效应带动相关配套企业发展。据测算，项目完全达产后可拉动上下游产业新增产值约50亿元，进一步巩固铜陵在长三角新材料产业格局中的重要地位。安徽省发改委相关文件显示，此类高端制造项目对地区产业结构升级的贡献度可达传统产业的2-3倍，将显著提升区域经济质量效益。 四、技术创新与行业引领意义 项目产品技术门槛高、附加值大，其中铜铬锆合金电极材料等产品可替代进口，解决部分关键材料"卡脖子"问题。铜陵市科技局资料表明，此类高导材料在新能源、智能电网等新兴领域的应用前景广阔，市场年增长率保持在15%以上。项目的实施将推动铜陵铜加工技术向精细化、高端化方向发展，增强行业话语权。 五、政策支持与营商环境保障 安徽省近年来出台多项政策支持新材料产业发展，在土地、税收、人才等方面提供全方位保障。铜陵经济技术开发区作为国家级开发区，已建立项目审批绿色通道和全程代办服务机制，确保重大项目快速落地。根据安徽省经信厅发布的产业规划，到2025年将重点培育10个以上新材料产业集聚区，该项目将成为重要支撑点。

  2025-07-15

• 【投资淮北】2018年淮北市人民政府工作报告

  （2018年1月4日在淮北市第十六届人民代表大会第一次会议上通过）（淮北市人民政府市长戴启远）各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、攻坚克难、顽强拼搏的奋进历程2017年是淮北市经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，统筹推进抓重点，全力以赴抓落实。预计，全年生产总值增长7.6%，固定资产投资增长10.6%，社会消费品零售总额增长11.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%，城镇登记失业率2.59%。财政收入继2012年后再次突破百亿元大关，达到107.6亿元，增长15.3%，创历史最好水平，圆满完成市十五届人大七次会议确定的各项目标任务。经过全市上下的共同努力，一批事关淮北长远发展的重大项目实现新突破，一批惠及全市人民福祉的民生建设迈上新台阶，一批历史遗留问题破解取得新成效，一批绩效考核重点工作和经济指标进入全省第一方阵。 （一）深入推进“去降补”，供给侧结构性改革成效明显。岱河煤矿、刘桥一矿、金石矿业顺利关闭，退出产能305万吨，妥善安置职工9959人，“三供一业”分离移交有序推进。全市商品房待售面积同比下降8.4%。开展降成本减轻实体经济企业负担专项行动，全市结构性减税9亿元。开展电力直接交易和天然气大用户直供，为企业节约成本1.2亿元。强化项目带动，加大补短板力度，全年实施各类重点项目537个、完成投资465亿元。组织开展“四送一服”“三个一百”帮联企业专项行动，累计为企业解决实际问题299个，为267家中小企业提供过桥贷款，新型政银担业务在保余额21.7亿元，“新三板”、四板市场挂牌企业总数突破100家。淮北矿业股份公司重组上市取得重大突破。全省首单市场化债转股资金落地淮北，累计投放债转股资金76.2亿元，企业杠杆率有效降低。淮北矿业、皖北煤电、淮海实业在渡危求进中革新图强，为我市经济持续向好作出了重要贡献。 （二）大力实施创新驱动战略，转型升级步伐不断加快。出台促进经济平稳健康发展“30条”、推动“三重一创”建设“10条”等系列政策，濉溪铝基高端金属材料产业基地通过省评估考核，相邦陶铝新材料、科宝生物医药中间体获批省重大新兴产业专项，上海交大安徽陶铝新材料研究院正式成立。战略性新兴产业产值增长20.1%。新认定国家高新技术企业22家，高新技术产业增加值增长15.3%。东华（淮北）全国中小企业云服务智慧产业园签约落地。扎实推进大众创业、万众创新，累计建成省级孵化器1家、众创空间4家，创新创业服务平台更加完善。“十大工业项目”进展顺利，其中，华润金蟾中药配方颗粒制剂、金龙AG玻璃、花园新材料一期建成投产，平山电厂二期、口子产业园、完美生物、华孚产业园开工建设。实施海螺水泥、长治电子等技改项目141个，理士电源、曦强乳业等77个项目获制造强省政策支持。全市新增规模以上工业企业79家，规模以上工业增加值增长8.8%，规模以上工业企业利税、利润增幅全省领先。粮食生产实现“十四连丰”，全年总产129.5万吨，小麦平均单产创历史新高。培育市级以上农业产业化龙头企业141家，农产品加工产值占农业总产值的比重居全省首位。传化智联城市物流中心、智汇电商产业园正式运营，中农批淮北大市场、青龙山现代物流基地加快建设，获批省级服务业集聚区4家。濉溪县电商产业园获评省级示范园区。南湖景区跻身国家4A级旅游景区，旅游业加快发展的载体进一步夯实。 （三）持续深化改革开放，活力动力竞相迸发。“放管服”改革取得显著成效，在全国首创“互联网+实名制”监管模式、首个开展“机构编制二维码”试点建设及应用。发出全省首张“多证合一”营业执照，五位一体“双随机一公开”监管新模式获省政府通报表扬。全年新登记私营企业4964户、个体工商户16309户，分别增长20.7%、28.3%。不动产登记全面提速，日均受理量由140件提高到288件，企业和群众满意度不断提升。统计管理体制改革不断深化，服务发展能力显著增强。8个农村集体产权制度改革试点稳步推进，全市累计完成土地确权登记颁证面积233万亩。金西域生态休闲农业项目入选全国首批农业PPP试点。市金控集团正式成立，主营业务收入突破50亿元。我市荣获全国城市信用建设创新奖。出台招商“10条”，大力开展产业招商、精准招商、以商招商。全年新签约规模项目285个，新开工规模项目202个，其中5亿元以上项目25个，华孚绿尚小镇、天悦电子等重大项目开工建设。新型煤化工基地十大项目集中开工，产业链招商实现新突破。市开发区与河北荣盛集团签订整体开发建设经营协议，通过PPP模式建设碳谷产业新城。大力发展非公经济，民营经济增加值占生产总值比重达58%。积极发展对外贸易，全市完成进出口总额6.2亿美元。举办2017淮北食品工业博览会、石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节等活动，城市知名度进一步提升。淮萧客车联络线建成运营，我市正式进入高铁时代，融入京沪“四小时经济圈”，全市人民出行更加便捷，对外开放迎来重大机遇。 （四）加大城乡建设投入，城市形象大幅提升。“十大城建工程”全面推进，其中，棚户区改造、东湖景区、京台高速出入口景观提升工程全面完成，市规划展示馆和档案馆开工建设，骨干路网、中湖景区、黑臭水体治理加快推进。完善城乡规划体系，编制完成《淮北市空间规划》《东部新城城市设计》，稳步推进《淮北市城市总体规划（2016-2035年）》修编工作。我市被列为国家第三批城市“双修”试点市、省级生态网络规划试点市。全年完成城乡基础设施投资161亿元，同比增长53.5%。新建交通干线、城市道路111.7公里，煤化工快速通道、梧桐中路、创新大道、龙山南路等一批主干道路建成通车，S101合相路二期、S254古毛路二期、S235濉唐路二期开工建设，东部新城、高铁新区路网加快推进，符夹铁路立交桥基本建成。梅苑中路、桂苑中路等断头路顺利打通，迎宾路、梧桐路等交通路口渠化改造完成，道路拥堵逐步缓解。推进老城区雨污分流，完善污水主干管网12公里。新增供水管网37公里、燃气管网51公里，建成烈山、杜集片区污水转输管网42公里。建设公共自行车三期工程，改造提升老旧公厕59座，首批新能源公交车投入使用、首条旅游公交专线开通运行。新型智慧城市在政务服务、城市管理等方面实现深度融合，无线城市建设初见成效。建成凤凰公园等18个公园和重要绿化节点，烈山、卧牛山山体治理加快推进，市一中东校区、市人民医院新院区开工建设，东部新城开发进一步提速。美丽乡村建设由点到面全面铺开，农村环境“三大革命”一体化推进，5个镇政府驻地建成区、28个中心村和230个自然村环境整治成效明显。完成农村公路畅通工程415公里、改造农村危房1000户，农村电网改造升级工程全部竣工。石榴小镇、芳香小镇（试验）入选第一批省级特色小镇。全年完成棚改41300套，基本建成保障性安居工程27407套，货币化安置率达94.5%。我市棚改工作入选全省年度最具影响力十件大事，棚改模式成为全国社会治理典型案例。 （五）扎实推进生态保护，人居环境显著改善。启动国家森林城市创建工作，全年完成营造林6.2万亩，超额完成省下达任务。《淮北市绿化条例》正式实施。全面建立河长制，我市在全省水资源管理年度考核中居第3位，淮水北调市级配水工程具备全线通水条件。牢牢守住耕地红线，全面完成永久基本农田划定工作。以中央和省环保双督察整改为抓手，着力解决非法采石、露天物料堆场等群众反映强烈的环境突出问题，得到督察组充分肯定。全年秸秆禁烧实现零火点，首座秸秆电厂正式投产，秸秆综合利用率达86%。我市荣获中国绿色发展优秀城市，获批第三批国家低碳城市试点、首批国家气候适应型城市建设试点，濉溪县成为全国首批重点采煤沉陷区综合治理试点。央视等主流媒体对我市相山、黄里、榴园、南山等生态典型作了连续报道。抓生态建设就是抓绿色发展、补小康短板的理念更加深入人心。 （六）统筹发展社会事业，民生福祉持续增进。财政投入民生领域资金123.8亿元，占全部财政支出的84%。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，落实产业扶贫、健康扶贫等重点举措，15个贫困村出列、8981人顺利脱贫。成立全省首个创业服务联盟，创业带动就业成效明显，新增城镇就业4.8万人。学前教育毛入园率提前完成省定目标，在皖北率先全面实现义务教育基本均衡目标。“三医”联动改革有序推进，“一格三员”卫生计生服务新模式获国家卫计委肯定，我市荣获全国创建幸福家庭活动示范市。成功举办第十届运动会暨第四届职工运动会、第三届残疾人运动会，全民健身与全民健康深度融合。城乡低保标准实现“七连增”，企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”，机关事业单位工作人员养老保险制度改革全省领先。举办市民文化节系列活动，公共文化服务能力进一步提升。以喜迎十九大为契机，精心做好维稳安保工作，积极化解信访积案，群众安全感指数实现“五连升”。相山区荣获全国平安建设先进区。杜集区荣获全国首批农村幸福社区建设示范区。安全生产“铸安”行动不断深化，省属煤炭企业安全生产移交属地管理工作平稳过渡。省级双拥模范城顺利通过考核验收，食品药品安全城市创建工作积极推进。地方志、防震减灾、应急管理、保密工作获全国、全省先进，工会、共青团、妇联等作用进一步发挥，外事侨务、民族宗教、档案、机关事务、供销、科协、气象、工商联等工作持续加强。各位代表，创建全国文明城市是全市人民的共同梦想。2017年，我们坚持全城总动员、全民齐参与，矢志不渝、接力冲刺，全面决战文明创建，我市以全国第 三、全省第一的骄人成绩，成功入选第五届全国文明城市，兑现了历届市委、市政府的庄严承诺，实现了220万淮北人民的美好愿望，展现了新时代精神文明高地的淮北风采！ （七）坚持从严从实要求，自身建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、勇担责、作表率、促崛起”专题警示教育，增强“四个意识”，落实全面从严治党各项要求。出台法治政府建设实施方案，严格执行重大事项决策规定程序和政府法律顾问制度，依法决策、依法行政水平进一步提高。自觉接受人大监督和政协监督，全年办理市人大代表议案建议78件，市政协委员提案135件。播出政风行风热线346期，推动解决群众反映问题1537个。市长热线、网民留言办复率均100%，获评全国网民留言办理工作先进单位。以“互联网+政务服务”为载体，建成市级一体并与省贯通的电子政务服务平台，2752项清单事项上线运行，网上办项率达99.4%，政务服务效率进一步提高。推进公共资源全程电子化交易，建成市县一体化公共资源交易平台。加强党风廉政建设，强化行政监察，推动审计监督全覆盖，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，2017年各项目标任务的顺利完成，标志着本届政府的正式收官。回首过去五年，面对复杂严峻考验，我们紧紧依靠全市人民，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，开创了淮北转型发展的新局面，我市经济社会发展进入了提质提效、转型崛起的新阶段。五年的奋斗历程和生动实践也给予我们深刻启示。实现转型崛起，必须坚持理念为先。把践行新发展理念与淮北实际紧密结合起来，尊重经济社会和城市发展规律，在实践中守正出新、探索新路。五年来，我们始终把淮北的发展放在全省大局来考虑，置于全国同类资源型城市的整体中把握，坚定转型发展方向不动摇。市第八次党代会创造性提出中国碳谷·绿金淮北战略，在实践中不断丰富完善，形成“一二三四五”总体发展思路，为我们找到了新时期破解转型难题的“金钥匙”，全市共识广泛凝聚，极大增强了我们加快赶超的信心和决心。实现转型崛起，必须坚持发展为上。继承和发扬矢志不渝的创城精神，咬定青山不放松、不达目标不放手，逆境中坚定信心、加压奋进，顺境时乘势而上、加快发展。全市生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.1%、12.9%、7.1%、7.5%、9.8%。工业化率、城镇化率分别居全省第2位、第4位。五年来，累计引进亿元以上规模项目650个，陶铝新材料、金龙电子、卓泰化工、平山电厂二期、华翊文创科教城等一批技术“世界领先”的企业和项目落户淮北，成为转型崛起的重要战略支点。实现转型崛起，必须坚持民生为本。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧依靠群众，广泛发动群众，从群众最盼望的事情做起，从最不满意的事情改起。五年来，全市累计投入民生领域财政资金达538.4亿元，民生工程连续九年居全省第一方阵。近两年共实施棚改项目191个、完成棚改10.5万套，群众由“蜗居”变安居。教育均衡发展和现代化加快推进，全民健身活动广泛开展，健康淮北战略全面实施，柳孜运河遗址成为我市一张世界级文化名片。城乡基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖，新农合领跑全省，18.6万名国企职工医疗保险纳入市级统筹。39780人脱贫、19个贫困村出列，脱贫攻坚成效明显。我市连续八年被评为全省综治工作（平安建设）先进市，安全生产工作连续四年获省政府表彰，五年吸纳市外人口4万余人，群众安全感、幸福感指数皖北第 一、全省领先的局面进一步巩固。实现转型崛起，必须坚持改革为要。把改革贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，向改革要质量、要效率、要动力。五年来，累计承担国家级改革试点任务7项、荣获国字号荣誉9项。国家中小城市综合改革、新型智慧城市建设、社会信用体系建设在全国创造经验、成为典型。市区财税体制、规划建设管理体制改革调动了区级抓发展的积极性。“放管服”改革、商事制度改革深入推进，六大便民利企服务中心建成使用，激发了社会主体活力，累计新登记私营企业18587户、个体户66474户。市建投集团顺利重组，总资产突破800亿元，是成立之初的2.4倍，带动社会投资近500亿元，经营城市、服务发展的能力显著增强。实现转型崛起，必须坚持担当为荣。大力弘扬奔着问题去、迎着困难上的工作作风，善抓大事，敢碰难事，多办实事，以担当和落实引领政府工作新常态，用苦干实干巧干实现梦想、赢得未来。五年来，我们保持战略定力，克服下行压力，沉着应对煤价巨幅波动带来的严峻考验，坚决完成煤炭去产能任务，顽强挺过经济发展的最困难时期，全面打赢稳增长保卫战和转型升级攻坚战，我市发展迎来柳暗花明又一村的光明前景，成为全国资源型城市中的一道独特风景。各位代表，今天淮北发展所取得的全方位和开创性成就，离不开过去数十年特别是近五年来的接力奋斗、积累创造。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下深入践行新发展理念，和衷共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向中央和省驻淮单位以及人民解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持淮北改革发展事业的各级领导、各位离退休老同志和广大企业家，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍存在许多突出问题和短板：经济总量不大，创新驱动能力不强，转型升级任重道远；实体经济困难较多，民营经济不发达，县区、园区发展不充分，“四化”推进不协调；城乡基础设施欠账较多，生态环境治理和保护任务繁重，民生领域还有不少短板，发展不平衡问题依然突出；政府廉政建设、作风建设、效能建设还存在一些薄弱环节。我们一定聚焦问题，精准发力，切实解决。 二、决胜全面建成小康社会、谱写淮北现代化建设新篇章今后五年，是我市深入贯彻党的十九大精神，全面建成小康社会的决胜期，也是聚力实施中国碳谷·绿金淮北战略，加快转型崛起的奋进期。党的十九大开启了中国特色社会主义的新时代，作出分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略部署，提出要发挥优势推动中部地区崛起，支持资源型地区经济转型发展，为我们带来重大历史机遇。省委、省政府高度重视皖北崛起，“34155”的新要求为淮北发展指明了方向，注入强劲动力。经过多年发展，我市综合实力持续提升，“三基三千亿”产业前景可期，城市加快由“依山建城”向“拥湖发展”跨越，现代交通、对外开放、生态环境等条件大幅改善，全国文明城市、国家中小城市综合改革试点等多重优势叠加。特别是市委确立了中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，根据中央和省委决策部署，提出从现在到本世纪中叶，在决胜全面小康的基础上，实现“三个同步”，进一步激发了全市人民的热情和干劲。淮北发展已经进入新的历史方位，我们完全有信心、有能力、有条件，紧跟时代步伐，决胜全面建成小康社会，谱写淮北现代化建设新篇章。今后五年工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市第八次党代会和市委八届五次全会的决策部署，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持高质量和快速发展有机统一，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划实施方案为总抓手，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，在践行新发展理念中闯出新路径，在实现高质量发展上取得新突破。今后五年发展的总体目标是：经济发展速度皖北领先，主要指标增幅超过全省平均水平，经济总量、均量、质量迈上新台阶，与全国、全省同步全面建成人民认可、经得起历史检验的小康社会，实现转型崛起。提升创新驱动力，建设转型崛起新淮北。科技创新成为经济增长的主导力量，基本形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的创新型现代化产业体系，建成创新型城市。到2022年，非煤产业占工业比重超过80%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达40%，现代服务业占比显著提升，农产品加工产值与农业总产值之比达6:1。铝基、碳基和硅基新材料产业集群发展，总产值均突破千亿元，成为国内知名的新材料产业基地。增强发展协调性，建设全域统筹新淮北。城市综合承载力显著提升，乡村振兴战略全面实施，县区经济提速发展，城乡资源配置更加均衡，园区改革创新步伐加快，基本形成市域一体、县区联动、产城融合的协同发展新格局，建成区域中心城市。到2022年，中心城区建成区面积超过110平方公里，户籍人口城镇化率达65%，80%以上中心村达到美丽乡村建设标准。濉溪县综合实力进入全省前 五、三区实现争先进位，对全市贡献更加突出。国家级开发区、国家级高新区实现重大突破，成功创建全国资源枯竭可持续发展示范市。提高绿色竞争力，建设生态样板新淮北。环境综合治理深入推进，资源能源开发利用率大幅提高，主要污染物达标排放，空气质量持续改善，黑臭水体全部消除，城市“双修”和海绵城市建设取得实效，绿色经济初具规模，山水生态园林城市特色凸显。到2022年，森林覆盖率达到30%以上，空气质量优良天数保持在80%以上，单位生产总值能耗下降16%，成功创建国家森林城市、国家环保模范城市，成为全国资源型城市绿色发展样板。打造开放新高地，建设包容共赢新淮北。全社会大开放意识牢固树立，深度对接国家“三大战略”，全方位融入中原经济区、淮河生态经济带。综合交通体系更加完善，大通道、大平台、大通关体系基本建立，产业、企业、城市、人才国际化进程全面提速。区域经贸合作持续深化，外贸进出口量增质优，开放型经济规模大幅提高。到2022年，成为苏鲁豫皖四省交汇区域开放创新新高地。增强群众幸福感，建设富民惠民新淮北。城镇居民收入与经济增长同步，农村居民收入快于经济增长。贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。劳动就业更加稳定充分、现代教育体系基本建成、全民科学素质建设积极推进、群众精神文化生活更加充盈、公共卫生服务更加健全、社会保障体系全面覆盖。法治淮北、平安淮北、信用淮北建设取得明显成效，群众安全感和幸福指数持续攀升，成为全国社会治安综合治理优秀城市。文明城市共同缔造理念深入人心，城乡发展全面实现共建共享。 三、砥砺前行、转型崛起的新征程2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是新一届政府任期的第一年。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，财政收入增长8.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，节能减排完成省定目标。重点做好八个方面的工作： （一）突出制造强市战略，着力构建现代产业体系牢固树立工业立市、制造强市理念，突出创新引领发展第一动力，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快转变发展方式，促进产业转型升级。深化供给侧结构性改革，促进实体经济健康发展。完成煤炭去产能90万吨，统筹做好职工分流安置、“三供一业”分离移交、退出矿井资源盘活等工作。落实支持城镇居民住房消费、进城农民和务工人员购房奖励补贴相关政策，发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。推进企业市场化、法治化债转股，引导企业进入多层次资本市场，积极开展直接融资。全面落实实体经济企业降成本各项政策，持续降低企业制度性交易成本和用能、物流成本。常态化开展“四送一服”“三个一百”帮联企业专项行动，打通服务企业“最后一公里”。调整政府性投资项目导向，向实体经济倾斜，加大补短板项目建设。全年组织实施重点项目605个、完成投资482.7亿元。加快“三重一创”建设，促进新兴产业加速发展。坚持把“三基三千亿”工程作为引领产业转型升级的一号工程，突出抓好100万吨碳基新材料、陶铝新材料、金龙机电、清华紫光等项目建设，抢占产业制高点。战略性新兴产业产值增长18%。深入推进平山电厂二期、口子产业园、完美生物、华孚产业园、锂电池产业园等工业项目建设，打造发展新引擎。全年新增规模以上工业企业80家，规模以上工业增加值增长8%。深化与中科院、上海交通大学等合作，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新平台和转化体系。全年新认定高新技术企业25家，高新技术产业增加值增长10%以上。积极争创国家知识产权示范城市和省创新型城市。发挥市产业扶持基金、重大新兴产业投资基金的引导作用，建立覆盖企业全生命周期的投资基金体系，畅通实体经济融资渠道。建立高层次人才储备金制度，全年引进高层次科技创新人才团队2-3个，高层次创新人才100名以上。实施新一轮技术改造专项行动，完成产业升级和技改项目140个；实施“互联网+制造”行动，新增省智能工厂、数字化车间5个；实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动，推进企业质量、品牌、标准升级；实施工业节能与绿色发展专项行动，培育创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区；实施服务型制造专项行动，培育省级示范企业2家。加快东华中小企业云服务智慧产业园建设。争创国家级双创空间1个。整合政府数据资源，培育发展大数据产业，建设大数据大厦，入驻企业10家以上。打造区域休闲旅游目的地，促进现代服务业繁荣发展。依托中湖等城区湖带治理，谋划建设“湖文化”国家级旅游休闲度假区。设立市级旅游业发展专项资金，组建旅游文化传媒集团，形成多元投入机制。发挥口子文博园、华翊文创科教城、隋唐运河古镇、四季榴园等示范效应，推动旅游与教育、科技、文化等产业深度融合。积极创建国家全域旅游示范区，办好石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节等节庆活动，加快将旅游业培育成为支柱产业。推动传统商圈提档升级，建成万达广场、中农批淮北大市场等大型商业区、专业市场。发展商贸流通业，支持跨境电商平台发展，完善县乡物流配送网络，推动青龙山等商贸物流园区标准化建设。打造创新型公共服务平台，争创省级服务业集聚区1个，培育规模以上现代服务业企业16家。 （二）统筹城乡协调发展，着力提升城市品质以城乡协调为主攻方向，创新城市发展方式，加大基础设施建设投入，纵深推进文明创建，提升协调发展整体水平。注重协同联动，完善现代交通体系。加强综合交通体系规划建设，积极推进徐淮阜高速公路项目，淮宿蚌城际铁路、通用机场实质性开工，提高快速通达能力，进一步拓展发展空间。开工建设G344东灵线、G237淮六路、淮徐快速通道、京台高速出入口连接线东移、S337西临路工程，加大S101合相路二期、S254古毛路二期推进力度。加快韩村港建设，实现浍河全线通航。加强城市建设，提升综合承载能力。编制完成《淮北市城市总体规划（2016-2035年）》，优化城市空间布局，指导城市未来发展。坚持全球视野、国际标准，编制城区中心湖带概念性规划和城市设计，彰显城市特色风貌，加快拥湖发展步伐。完善城乡骨干路网，建成东部新城8条道路、高铁新区4条道路及古城东路、龙山北路，实施泉山隧道工程，打通桓谭路、渠沟东路等断头路，开工建设环朔西湖路、龙昌路、青年路、杨河路等滨湖道路。建成地下综合管廊15.4公里、海绵城市10平方公里。实施新一轮棚改三年计划，全年棚改35205套。加大老城区改造力度，完成南黎花园等8个老旧小区改造。全面启动老城区雨污分流工程，彻底解决历史遗留问题。加快市一中东校区、市人民医院新院区、市规划展示馆等重点项目建设，提升东部新城建设品质。加紧实施南部次中心起步区棚改和公共服务项目，加快高铁新区、凤凰新城基础设施建设，谋划建设双堆集中心集镇新城。加强智慧城市建设，构建智慧淮北大数据与云平台，促进大数据在城市管理、民生服务等领域广泛应用。推进无线城市建设，实现市区主要公共区域WIFI全覆盖。拓展创建内涵，共同缔造全域文明。以社区为中心，构建“十分钟便民生活圈”，新建改造一批标准化菜市场、公厕、街心公园等生活服务配套设施，下大力气解决群众买菜难、出行难、如厕难、停车难、休闲难，提升便民服务水平。坚持以市民为主体的创建理念，发动全员参与，引导市民自觉遵守“淮北文明18条”，持续开展交通秩序、违规养犬、露天烧烤等专项整治，让文明渗入城市“肌理”，融入百姓生活。完善文明创建长效机制，推动文明创建由城市向乡村拓展，实施“两治三改”三年专项行动，深化“三线三边”治理，坚持不懈推进“厕所革命”，补齐影响群众生活品质的短板。深入推进农村环境“三大革命”，改造垃圾中转站23座，实现垃圾清扫保洁全覆盖，改建旱厕9万座，显著改善农村人居环境。实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展。健全城乡融合发展体制机制，吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动。加大“三农”投入，设立财政扶持资金，引导土地适度规模流转，建设一批优质农产品基地、培育一批现代农业产业化联合体，发展一批农业新业态，促进一二三产融合发展。农产品加工产值达670亿元。支持濉溪县创建国家现代生态农业产业化示范县。支持和鼓励农民就业创业，千方百计拓宽增收渠道。推进美丽乡村建设，集中抓好“五项建设”的巩固提升，改善农村基础设施。铺设供水管网42公里，改造危房787户，解决7万人的饮水安全问题。加强农村“四好”公路建设，新建农村畅通工程142公里。注重保护村容村貌，挖掘乡风民俗，促进乡风文明。因地制宜打造石榴小镇、芳香小镇、葡萄小镇等一批特色小镇，构筑产业发展载体和创新创业空间。推进城乡一体，加快振兴县区经济。落实和完善支持政策，鼓励县区摆脱传统路径依赖，突出特色、壮大产业，发展新经济，培育新动能。牢固树立工业强县（区）、产业兴县（区）理念，支持濉溪县以铝基高端金属材料产业基地和南部次中心建设为重点，发展铝基新材料、装备制造业和农副产品深加工产业集群；相山区发挥主城区优势，打造现代服务业和绿色食品产业强区；杜集区抢抓高铁机遇，发展现代商贸物流和高端装备制造业；烈山区依托东部新城建设，打造现代物流产业和生态休闲旅游强区，形成多点支撑、多极带动、竞相发展格局。 （三）深化环境综合整治，着力打造生态样板牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强生态治理和环境保护，解决环境突出问题，实现人与自然和谐发展。提升生态文明建设水平。围绕国家森林城市创建目标，以提高森林覆盖率为重点，实施大规模绿化行动，申报相山国家级森林公园。促进林业增绿增效，完成营造林4.6万亩。实施主干道绿化修复提升工程，完成创新大道、梧桐中路、沱河中路高标准绿化，打造龙山路万亩花海。加强生态保护修复，完成烈山、卧牛山山体修复工程，加快建设中湖国家级湿地公园，开工建设花山公园、泉山原生态公园、朔西湖郊野公园，为全市人民提供更多的优质生态产品。推进重点领域污染防治。强化问题导向，压实主体责任，确保中央和省环保督察反馈意见整改到位、问题“清仓见底”。持续抓好大气污染防治，采取管控施工扬尘、禁放烟花爆竹、淘汰燃煤锅炉和黄标车等综合措施，切实降低PM10浓度，打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”，加强河流出界断面水质监管，组织实施不达标水体达标行动，确保饮用水源水质达标率100%。强力推进黑臭水体整治，完成相阳沟、跃进河等7条河道治理。全面实施“土十条”，加强土壤污染防治和废弃矿山环境整治，积极申报国家“山水田林湖草”综合治理项目。健全生态文明制度。稳步推进国家低碳城市试点、气候适应型城市试点建设，总结经验，创造亮点。加强重点生态区、水源地保护，严格落实河长制和最严格水资源管理制度。全面推行林长制。加强闲置、低效用地清理处置，促进土地节约集约利用。强化工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能管理，支持新能源汽车、绿色建材推广应用，降低能源消耗强度。推进餐厨垃圾无害化处理，扩大生活垃圾分类试点范围，生活垃圾填埋场一期工程年内正式投入运行。 （四）坚持招商带动战略，着力打造开放高地围绕打造苏鲁豫皖四省交汇区域开放创新新高地目标，加大招商引资力度，促进园区转型升级，形成全面开放新优势。强力推进招商引资。强化政府主导招商，鼓励市场主体招商，加大专业招商力度。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，积极承接产业转移，全年引进亿元以上规模项目170个以上。广泛学习宣传王浩伟同志先进事迹，促进招商引资与招才引智有机结合。采取集中新建、商品房配建、企业自建等形式，规划建设一批人才公寓，更好地引进人才、服务人才。完善招商引资政策，对重大招商项目实行“一企一策”“一事一议”，鼓励优质企业引进战略投资者、高端智库。建立政区合作发展利益分享机制，加大对区级招商项目的财税扶持力度，提高招商实效。强化全员服务理念，大力发扬“店小二”精神，让在淮企业兴业愉快、发展愉快、生活愉快。大力促进园区转型升级。以产城一体、宜业宜居、特色发展为导向，加大对园区基础设施建设和公共服务平台等投入，推进相关体制机制创新，优化园区功能布局，推动工业园区向现代城区转型。完善园区公共服务配套，新建市科创中心，促进产品研发、企业孵化和推广应用。新建标准化厂房50万平方米，满足企业入驻需求。盘活闲置厂房、仓库等，兴办众创空间，建设公共创新平台。实施龙湖高新区污水处理厂扩建工程、新型煤化工基地污水处理厂工程，建设基地南路，补齐基础设施短板。积极推进碳谷科技新城产业规划编制工作，加快产业导入，打造产城融合示范区。支持濉溪经济开发区争创国家级开发区，市经济开发区争创国家级高新区。积极扩大对外合作。坚持引进来和走出去并重，深度对接国家“三大战略”，主动参与淮河生态经济带建设，加强与省际省内城市联动互动。加快对外平台建设，建成金龙电子自用型海关监管仓库。围绕青龙山现代物流基地、传化物流园、公用型保税仓库，建设全市贸易便利加工出口区。积极申报设立淮北海关，推进贸易便利化，打造对外开放新平台。 （五）纵深推进全面改革，着力释放发展活力加大重点领域和关键环节改革力度，以小切口推动大变革，进一步激发市场主体活力和社会创造力。创优“四最”营商环境。以“互联网+政务服务”为载体，对政务服务大厅进行智能化改造，加强市级一体化平台建设，融入全省“一张网”，推进业务流程再造。实施“13550”行动，推进不见面审批，年内实现市场主体和群众到窗口办事“最多跑一次、多次是例外”。动态调整政府权责清单，打造权责清单“升级版”。探索开展行政执法人员二维码监督，推进监管标准化。深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”“先照后证”，降低市场准入制度性成本，完善市场监管体制，促进各类市场主体繁荣发展。深化财政金融体制改革。科学划分财政事权和支出责任，建立规范透明的预算制度，强化财政资金绩效管理。加快市场化融资步伐，拓宽社会合作领域及融资渠道，继续实施一批PPP项目。推进国有企业混合所有制改革，完善国资监管体系，确保国有资产保值增值。严格控制政府债务规模，规范政府举债方式，防范化解财政金融风险。深化金融改革发展，持续推广税融通、新型政银担合作、续贷过桥专项资金等业务，增强金融服务实体经济能力。深化招投标体制改革，推行公共资源交易平台服务标准化。深化市建投集团改革，壮大优质资产规模，市金控集团经营性收入突破100亿元。深化农村综合改革。深入推进“三权分置”和“三变”改革试点，巩固农村承包地确权登记颁证成果。大力推进农村集体产权制度改革和农业水价改革，全面完成农村集体资产清产核资工作。积极开展“一户一田”改革试点，保障农民财产权益，壮大集体经济。加快市县农村产权交易市场建设。大力发展民营经济。始终坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持民营经济发展各项政策，优化法治环境、金融环境、创新环境，构建“亲”“清”新型政商关系，激发和保护企业家精神。大力弘扬劳模精神、工匠精神，推动大众创业、万众创新，为更多的创业者、劳动者搭建人生出彩的平台。实施市场主体增量工程，新增私营企业5000户、个体工商户1.2万户。推动“小升规、上台阶”，培育龙头企业36家，新增“专精特新”企业15户，民营经济增加值占生产总值比重提高1个百分点。 （六）扩大优质公共服务供给，着力实现共建共享扎实推进以需求为导向的民生工作，补短板、强弱项、兜底线，不断增强群众的获得感和幸福感。打赢脱贫攻坚战役。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，加大教育扶贫力度，优化健康脱贫“351”“180”政策，做到精准扶贫全覆盖。加大薄弱环节补短板力度，推进基本公共服务均等化。完善防范返贫机制，落实后续帮扶措施，确保稳定脱贫。动员全社会力量参与，深化结对帮扶、企业帮扶，确保3个贫困村出列、3983人如期脱贫。加大民生保障力度。坚持量力而行，尽力而为，加强省、市重点民生工程建设，完善政府主导、多方参与的民生投入机制，切实提高民生工程质量和效益。坚持以创业带动就业，深入实施“四进四扶”计划，新增城镇就业4万人。构建和谐劳动关系，保证农民工工资按时足额支付。扎实推进养老保险全国统筹，建立城乡统一的基本医疗保险制度和大病保险制度。统筹发展社会事业。实施第三期学前教育行动计划，推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展。提高普通高中办学质量，加快高中阶段教育普及步伐。推进教育信息化建设，扩大优质教育资源覆盖面。创新发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作，建设技工大市。积极参与大运河文化带建设，注重文化遗产保护利用传承，打造运河文化品牌。加强公共文化服务体系建设，促进文化惠民。推进体育强市、健康淮北建设，积极创建全省卫生城市。深化医药卫生体制改革，构建家庭医生、医共体和医联体协同服务体系，促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉，更好满足群众健康需求。加强妇幼保健计划生育服务能力建设，提高妇女儿童健康水平。巩固全国创建幸福家庭活动示范市成果。做好第四次全国经济普查工作。构建现代养老服务体系，推进医养结合，高品质规划建设朔西湖健康小镇，打造全国一流的健康养老示范基地。 （七）不断创新社会治理，着力增进社会和谐以法治淮北、平安淮北、信用淮北建设为主线，完善社会治理体系，促进社会大局和谐稳定，争创全国社会治安综合治理优秀城市。守护公共安全底线。大力推进“智慧公安”建设，开展“守护平安”系列行动，实施“雪亮工程”，不断完善信息化、立体化社会治安防控体系，坚决打击各类违法犯罪活动。创建省级食品药品安全示范城市，保障群众饮食用药安全。加强突发事件应急管理，开展群众性应急救护知识宣传培训，提高全社会应急意识和避险能力。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，完善监管监察体制，构建安全风险“六项机制”和隐患排查治理双重预防机制。开展安全生产“铸安”行动和本质安全提升年活动，抓好煤矿、危化品、道路交通等重点行业和领域安全，确保安全生产形势稳定。创新社会治理方式。深入实施“七五”普法规划，弘扬法治文化，优化公共法律服务。完善预防和化解社会矛盾机制，深化阳光信访、责任信访、法治信访建设，解决事关群众切身利益的实际问题。以社区（自然村）为基本单元，建立居民（村民）理事会，推进居民（村民）自治。积极创建全国和谐社区建设示范城。扎实推进信用体系建设示范市工作，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信。完善国防动员体系，加强全民国防教育，开展“双拥在基层”和“四方共建”主题双拥工作，巩固发展军政军民团结良好局面。 （八）加强政府自身建设，着力打造人民满意政府新形势、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和要求。我们将始终不忘初心，牢记宗旨，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力、公信力和执行力。强化对标看齐。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实，更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。恪守为民宗旨。坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为政府永恒的奋斗目标。大兴调查研究之风，深入基层一线，倾听群众呼声，找准短板弱项，从实事小事抓起，持之以恒，久久为功。推进政府服务热线资源整合，强化“12345”市长热线功能，及时回应社会关切，为群众排忧解难。严格依法行政。切实履行法治政府建设职责，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。健全依法决策机制，严格落实重大事项合法性审查和重大执法决定法制审核制度。全面推进政务公开，建成政府网站集约化云平台。自觉接受人大监督和政协监督，让在监督下开展工作成为政府全体人员的自觉和习惯。坚守廉政底线。认真落实党风廉政建设“两个责任”，把纪律建设贯穿于政府工作全过程，提升全面从严治党水平。坚持用制度管权、管人、管事，加大审计监督力度，从源头预防腐败。全面落实中央八项规定精神及省市《实施细则》，驰而不息纠正“四风”，坚决反对形式主义和官僚主义。持续加强机关效能建设，严惩庸政懒政怠政，提高政府工作质量和效率。提升成事本领。坚持奔着问题去、迎着困难上，磨练担当宽肩膀，历练成事真本领。建立健全正向激励和容错纠错机制，鼓励政府系统全体人员敢于担当、敢于负责、敢于督查、敢于成事。健全执行、监督、考核、奖惩机制，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和钉钉子精神抓落实，确保中央和省市各项决策部署全面贯彻、落地生根。三山六湖风景秀，文明相城家园美。220万淮北人民的信任和期盼，是激励我们勇往直前、永不懈怠的最大动力。让我们在中共淮北市委的坚强领导下，真抓实干，奋发进取，为我市全面建成小康社会，建设中国碳谷•绿金淮北，打造全国资源型城市转型样板而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年曹庄镇政府工作报告

  (2018年2月12日)在曹庄镇第九届人民代表大会第二次会议上曹庄镇镇长陈俭各位代表：现在，我代表曹庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，曹庄镇认真学习贯彻落实党的十八届历次全会及十九大精神，以“转作风、惠民生、促发展”为主题，以“两学一做”“精准扶贫”主题实践教育活动为契机，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，全面开启“十三五”各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。全镇实现地方生产总值18.9亿元，同比增长12.5%;规上工业总产值10.4亿元，同比增长13%;规上工业增加值1.23亿元，同比增长11.83%;社会消费品零售总额2.48亿元，同比增长12.7%;固定资产投资达4.2亿元，同比增长92%;财税收入增加到606.57万元，农民人均年纯收入增加至10461元。过去一年，我们坚持以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。工业经济稳中有升。全年新增企业7家，实现招商引资到位资金12亿元。天河生物有限公司年产值比去年提高7.2%。恒富木业、民顺纺织、星晴服饰、杨氏乳业等重点企业运营良好。现代农业稳步发展。2017年新增土地流转面积4000余亩，新增种养大户6户、农民专业合作社13家。建成许庄回族村先行区养殖示范点、西洪河光伏发电站示范点、平安集村千亩山药示范园、梨园新村“ 一、 二、三产融合”示范区，在提高土地利用率的同时，提高了农业产值，优化了农业产业结构。第三产业活力迸发。在原有基础上，扩建了曹庄镇大街农贸市场。实体商业日趋繁荣，电商产业异军突起。2017年全镇有2000余家电商、微商，网上交易额超2000万元。加大许庄回族村“少数民族特色村寨”的宣传，吸引了外地党政团体陆续来我镇参观考察。过去一年，我们坚持以乡村建设为抓手，抓建管、破难题，促进乡村环境更加宜居。美丽乡村建设稳步推进。2017年，曹庄镇曹庄社区尚庄中心村、镇建成区建设完成，绿化、亮化、路面硬化、排水管道等基础设施配套齐全，已顺利通过省、市的验收工作。持续做好许庄回族村、梨园新村、希望新村郑庄村3个美丽乡村的日常管护工作，巩固美丽乡村建设成果。控违工作力度加大。过去一年，我镇加大违建管控力度，联合国土、建管、电力等职能部门强化巡查、源头控制、依法查处，控违成效更加明显。环境治理初见成效。狠抓辖区内突出环境问题整治，全镇共关停、整改企业13家，拆除5家，按期完成了县督办的突出环境问题和我镇自查发现的问题整改工作。全面开展农村面源污染治理，对禁养区内2家养殖场予以关停。污水处理厂正在建设，400户改厕任务完成。水环境整治深入推进，建立了镇、村两级河长制体系，河道保洁实现常态化。“三大革命”强力推进，“三线三边”环境整治持续开展，农村环境愈加整洁。绿化工程持续推进。新增绿化面积1500亩，义务植树11.6万株;完成郑徐高铁森林长廊示范段1.5公里。秸秆禁烧工作实现“零火点”。2017年，两季秸秆禁烧工作中，我镇政府高度重视，认真按照县委、县政府要求，部署安排工作。建立健全领导机制，加强宣传工作，严格做到值班、巡查。从人力、物力、财力上保证两季秸秆禁烧工作的顺利开展。过去一年，我们坚持以“六个精准”为着力点，补短板、求实效，扎实推进脱贫攻坚。贫困户识别更精准。2017年通过纠差改错、“重精准、补短板、促攻坚”、动态调整、脱贫攻坚大排查、档案零误差专项整治活动，对全国扶贫开发系统内建档立卡户进行了认真筛查，数据质量明显提升。施策更加精准。根据建档立卡贫困户主要致贫原因，制定帮扶措施。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金221.33万元，实施到村项目9个、到户项目2066个;金融扶贫投放小额贷款2070万元，带动贫困户540户;就业扶贫帮助400余人实现就业;健康扶贫“351”“180”政策补贴近100万元、惠及1.5万人次;教育扶贫发放资助17.38万元、受助学生近520人次;危房改造投入资金751.8万元、惠及402户;政策兜底发放资金536.2万元，实现应保尽保。资金使用更加精准。做到扶贫项目与规划、扶贫资金与扶贫项目的无缝对接，确保脱贫攻坚资金需求不留缺口。强化资金安排使用和建档立卡结果相衔接，资金与人头相对应。脱贫成效更加精准。贫困户脱贫严格按照程序进行落实，全镇共脱贫587户，1231人，顺利通过省评。希望新村作为贫困村，2017年实现村级集体经济收入11万元，贫困发生率下降至2%以下，顺利实现出列。过去一年，我们坚持以改善民生为根本，惠民生、促和谐，有效增进民生福祉。社会保障不断完善。社会保障工作与全镇的各项工作同步发展，并为做好脱贫攻坚工作打下坚实基础。全镇享受农村低保1600人、五保177人、残疾人生活补助523人、孤儿补助34人、优抚补助295人，共发放资金536.2万元。全镇申请危房改造402户，已竣工402户，到位资金751.8万元。2017年养老保险征收工作完成任务的90.72%，名列全县第3名。失业率1%，比去年同期有所下降，完成新增就业岗位106个。社会事业同步发展。水路电网等基础设施不断完善。整合八小水利项目工程资金36万元，挖掘、疏浚中沟1条、1500米，清理大坑4个、10万立方;新打机井26眼、清洗机井110眼。2017年全镇共投入资金871万元修建畅通工程14.9公里，“一事一议”村级道路9.8公里，加宽道路11.4公里。争取农电部门的支持，加快了新一轮农村电网改造升级。农村集体资产股份合作制改革深入推进。2017年，我镇选定许庄回族村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，改革工作正在稳步推进。教育、卫生、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、武装等事业健康发展。社会大局和谐稳定。安全生产态势平稳。定期对道路交通、消防安全、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、药品、食品卫生等领域开展安全隐患排查活动。常抓信访维稳工作不放松。2017年，共接待群众来访307批次，共计362人次，办结305件，办结率99%。受理上级批转的信件11件，已全部办结。我镇被市委、市政府授予“平安乡镇”称号。过去一年，我们坚持以勤政为民为己任，抓改革、转作风，持续增强政府效能。我们以廉政建设为统领，牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育，全面学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抓改革、转作风，政府效能持续增强。全年公开政务590条，接收县政府12345服务热线转办单14件，办结率100%。各位代表，不忘初心，方得始终。2017年，我们面对民生、环保、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，我们依然取得了可喜的成绩，我镇先后荣获市级平安乡镇、市级平安农机示范乡镇、市级安全生产规范化管理示范乡镇、市级美丽乡村建设先进集体。许庄回族村被授予全国文明村镇、无邪教示范村光荣称号。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表曹庄镇政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和曹庄在外人士，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足:一是与兄弟乡镇相比，我们镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，加以解诀。 二、2018年工作任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念。2018年曹庄镇将更加注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把曹庄建成宜居宜业新型小城镇。 （一）加快推进脱贫攻坚工作，早日实现全面脱贫总目标。2018年是脱贫攻坚关键一年，是决定打赢脱贫攻坚战的最后战役，我镇脱贫任务重，时间紧，难度大。镇政府将进一步解放思想，创新工作方式方法，积极探索精准扶贫新路子，把健康扶贫、金融扶贫、产业扶贫等“十大工程”有机结合起来，帮助贫困户发展产业、促进就业，算好收入账，确保贫困户早日实现脱贫致富，扎实有效打赢全镇脱贫攻坚战。 （二）积极加强生态建设，切实改善城乡面貌。构建环境治理长效机制，加强对土地、河流和森林的保护，有效改善生态环境。加快发展乡村旅游，以旅游业带动其他产业发展，认真打造许庄回族村“特色民族村寨”旅游业。 （三）大力加强法制工作，切实构建和谐平安曹庄。认真落实安全生产责任制，继续加强交通、学校、消防、森林防火重点行业和重点领域排查整治，同时充分发挥矛盾纠纷“大调解”协调中心作用，有效预防和控制群体性事件发生，保障社会和谐稳定。 （四）抓好政府自身工作，继续加强廉政工作力度。抓好干部队伍的教育管理工作，巩固“两学一做”教育活动成果，加强干部作风建设，加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效取信于民，保障发展。 （五）推动各项事业取得新发展。继续推进重点项目建设;加大“三线三边”、农村“三大革命”环境清理和农村环境卫生综合整治工作力度;严抓计划生育，提高出生人口素质;切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境。同时认真做好财政、民政、教育、财贸、统计、审计、卫生等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在曹庄镇大地上。

  2025-07-15

• 安徽创新驱动发展招商引资成果丰硕

  《中国区域创新能力评价报告》的发布，标志着安徽省创新能力跃居全国第八位，连续九年跻身全国前列，彰显该省通过优化创新环境吸引招商引资的显著成效。创新氛围日益浓厚，企业研发投入不断增大，科技成果转化加速，有力支撑了经济高质量发展和产业升级，为区域创新生态注入强劲动力。 一、报告权威发布凸显安徽省创新位次提升。该综合性研究报告连续二十二年评估区域创新体系，在年度发布中确认安徽省创新能力取得突破性进展。排名较上年上升两位至第八位，凸显安徽省整体创新环境持续优化，特别是在知识创造和企业创新方面进步突出。报告指出，安徽省创新成果不断涌现，源头创新实现新突破，国家实验室创建取得决定性进展，量子通信等原创技术引领前沿发展。 二、安徽省创新体系建设成效显著。该省深化实施创新驱动战略，聚焦“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设，政策支撑体系不断完善。引导企业加大研发投入，推动高新技术企业加速成长，尖端产业创新成果加速落地。例如，“芯屏器合”产业体系作为新兴名片，在集成电路、新型显示、人工智能等领域形成集群优势。创新环境优化促进了核心技术攻关，科技成果转化率提升，为产业转型升级奠定坚实基础。 三、创新发展中存在不均衡问题待解。尽管安徽省创新能力整体跃升，但知识获取和区域协同方面有待加强。报告分析认为，不同区域创新资源配置不均衡，高层次人才流动和成果转化机制需进一步优化。例如，知识获取能力低于全国平均水平，显示需强化产学研结合和成果共享机制。通过完善政策体系，如优化招商引资策略，吸引外部资本与本地资源对接，安徽省正着力弥补短板，促进全域均衡发展。 四、创新政策与招商引资协同推进产业升级。安徽省坚持创新为第一动力，出台系列支持措施加速科技成果产业化和高新技术产业培育。招商引资成果显著，吸引国内外高端项目落地，特别是在长三角科技创新共同体建设中发挥重要作用。该省依托区位优势，聚焦“芯屏器合”等主导产业布局，推动源头创新与应用转化衔接，提升了产业链韧性。展望未来，安徽省将持续优化创新生态，强化区域合作，以招商引资为抓手，赋能创新型省份建设迈向更高水平。

  2025-07-15

• 【投资全椒县】2017年二郎口镇政府工作报告

  2017年1月13日在镇第十六届人民代表大会第一次会议上二郎口镇人民政府镇长唐玉阳各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并请县人大代表、政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全力践行社会主义核心价值观，认真贯彻习近平系列讲话精神，落实党的各项方针政策，努力完成上级下达的各项任务目标，实现“十三五”顺利开局。2016年，全镇完成地方生产总值14.8亿元，财政收入1900万元，固定资产投资6.9亿元，规上企业增加值9.1亿元，同比增长10.7%，农民人均纯收入13120元，同比增长9.7%，个体工商户2124户，同比增长0.9%。 （一）坚持调结构转方式促升级，经济运行稳中求进。发展现代农业，农业结构调优调强。依托稻虾连作特色种养殖模式，积极发展“一村一品”，突出抓好龙虾养殖和优质粮食生产两大产业，促进农民持续增收。新增流转土地7200亩，新成立专业合作社4个。实施太平、上陶千亿斤粮工程，建成高标准农田10000亩。稻虾连作今年的规模达4万亩。镇农业龙头企业龚记米业、大华粮油、祝大农副产品购销公司等发展迅速。依托招商引资，加快工作经济转型。突出工业强镇布局，夯实园区基础设施建设，注重以商招商。2016年累计联系客商13户，恰谈项目5个，签约4个，落户4家。完成招商引资任务4亿，到位资金2.05亿元。工业总量不断壮大，规模以上企业12家，继续申规企业1家。全年续建企业1家，新开工企业1家。 （二）坚持统筹兼顾、因地制宜，推进镇村全面发展依托项目，夯实农村发展基础。完成农村畅通工程25公里道路，成功拆除重建1座危桥，工程已竣工验收结束。太平、上陶两村千亿粮田间工程，建成高标准农田10000亩。完成井庄闸和新河小闸的重建(汛前已完工)。已完成导流河、跃进河、湘城圩等八处渗漏涵闸的重建。已完成跃进河4.33公里多头小直径灌浆工程。完成跃进河、东西堤7公里的白蚁药物灌浆防治。完成我镇汛前排险工程九处。高标准完成85公里河道管护的一期工程及下陶新河段、卜集滁河段水毁险段。美丽乡村和“百镇计划”建设。项集下陶中心村美丽乡村建设已基本完工，等待省里验收。2016年市级中心村太平中心村和桃园新村现在正在进行墙立面、污水管网、弱电下地建设，同时绿化、亮化项目正在设计。完成投资2千万“百镇计划”规划设计。库区移民后扶项目建设稳步推进。2016年我镇共申报项目5个，投资154万元，包括新建2860米水泥路，修建1座12*5*5m生产便桥，修建淤西排涝站等项目。 （三）坚持改进民生、促进发展，社会事业和谐稳定扶贫攻坚工作顺利开展。全镇共有425户，1110个贫困人口。2016年脱贫有79户，230人，已顺利通过省第三方评估，并受到评估方肯定。我镇积极落实各项扶贫政策：一是产业扶贫。共落实产业到户204户，发放各类产业扶贫资金57万元。二是光伏扶贫。1个贫困村和17户贫困户新建光伏123KW，目前已全部完工，于2016年9月底并网发电。三是金融扶贫。45户贫困户采取“企业+银行+贫困户”金融扶贫模式共计发放贷款214万元，每个贫困户每年入股分红将达到5000元。四是就业扶贫。全镇73户76人申请就业救助或提出就业意愿，已全部落实到位。五是教育扶贫。全镇120户149人申请教育扶持，已发放各类资金15万余元。六是危房改造扶贫。今年已完成38户贫困户危房改造。七是社会扶贫。我镇共争取滁州力斯杰玩具有限公司等各类社会扶贫资金30多万元，使得80多户贫困户受益。综治(平安建设)工作持续加强。提升镇、村综治维稳信访工作中心(站)建设，更加有效吸附和化解矛盾，配齐配强综治信访队伍。扎实做好应急处置工作，建立基层应急维稳队伍，制定了应急处置预案。开展严厉打击盗抢行动，设立治安巡逻卡点，建立巡逻队伍，全天候开展巡逻。深化矛盾纠纷隐患排查化解，目前为止，全镇共排查各类矛盾纠纷412件，化解405件，共排查信访矛盾隐患96件，已化解90件，无越级访和赴京访。民政帮扶救助工作有序实施。新增低保户85户、五保户12户，共发放大病救助资金48.67万元，高龄补贴30.38万元，孤儿救助5.78万元，救灾救助款23万元，临时救助4.5万元。计划生育工作常抓不懈。2016年期内出生561例，计划内521人，总政策符合率92.9%。孕前优生健康检查全年任务数280对，完成316对，完成率112.8%。婚检全年任务数298对，现已完成357对，完成率119.8%。“两癌”免费检查参检2600人。全年共发放各类计生奖励资金235.13万元。社会保障工作有序推进。新增就业1066人，养老保险、城镇居民医疗保险办理均完成任务数，完成社保卡发卡、激活。全镇完成参合人数47110人，参合数额565.3万元。政策性农业保险完成投保面积近8万亩。危房改造项目完成实施。全年共实施危房改造404户，已全部完成改造，全部通过验收，相关补助已打卡发放完毕。安全生产加强监管。建立健全领导班子成员安全生产责任制，落实政府安全生产监管主体责任。先后开展了安全生产大检查、烟花爆竹经营整顿、安全生产“百日攻坚”行动等一些专项活动，确保安全隐患早发现、早整改、早消除。文化生活丰富多彩。镇村两级农家书屋共接待读者2400人次，受益人数达到4000人。新增农民体育健身器材路径8个，已安装4个。“百米长龙”第二次登上央视七套舞台，获滁州市第六届醉翁亭杯民间花灯展演大赛荣获二等奖，获得正月十六全椒花灯大赛比赛一等奖。 （四）坚持党风廉政公开透明，政府服务水平不断提升作风建设永远在路上。始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，加强惩治和预防腐败体系建设，更加有效地预防和惩治腐败。切实加强机关作风效能建设，始终坚持“自查自纠、边整边改”原则，强化措施，落实责任，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。着力推进依法行政。着力抓好依法行政、建设法治政府的组织推进工作。健全依法行政决策机制，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作。深化行政执法体制改革，着力抓好行政执法监督工作。加大对行政权力的制约和监督力度，完善政府内部层级监督制度，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。高效透明化办公新模式。大力推行政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、网络媒体平台等媒体，完善政府信息公开机制，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，加强群众互动，真正将公开平台用好用活。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”规划顺利开局。回顾五年的奋斗历程，我们立足二郎口镇实际，坚持科学发展，着力提升经济实力，创新发展思路，谋划发展举措，经济和社会各项事业均取得了显著的进步。过去五年，是二郎口镇突破发展、实力规模初显的五年。2016年，全镇财政收入、地方收入、地区生产总值分别比2012年增长了54.6%、53.2%、2.67倍。农民人均可支配收入增长了5283元。其他各项指标均全面增长，经济和社会发展呈良好态势。5年来，招商引资卓有成效，共引进机械、粮食、服装加工等企业20余家，到位资金28亿元，共实现产值34亿元，经济发展后劲得到进一步加强。规划发展特色农业示范区，依托稻虾连作、优质肉鸡养殖、薄壳山核桃及优质桃种植等项目，大力发展现代农业。过去五年，是镇村统筹发展、美丽二郎口逐步展现的五年。共启动大小城镇项目建设30余个。实施镇村道路畅通工程亮化、绿化建设，集镇形象和商贸环境实现大幅提升。先后实施农村保洁市场化和集镇垃圾处理中转站建设，集镇功能不断完善。积极推进文化巷、农贸巷道路改造工程，改善了居民生活环境。大力实施危房改造计划、美丽乡村建设和人居环境改善工程。组织开展集中整治，整顿农贸市场、店外经营和车辆停放秩序，同时对全镇范围内的生活垃圾、陈旧垃圾、墙体“牛皮癣”广告进行了彻底清除。大力开展全民绿化，发动农户在自家房前屋后、空闲隙地植树，有效改善了二郎的生态环境。紧抓秸秆禁烧，秸秆禁烧工作实现“零火点”。过去五年，是全镇稳定发展、安居乐业的五年。认真开展安全执法检查，开展各行业专项整治行动，强化各类安全教育培训，全镇安全形势持续稳定。成立稳控工作组，包保到底，落实稳控，不断加强综治网络建设，成立维稳应急分队，狠抓巡防工作。完成“一站两中心”建设，完善接访领导值班制度，开展“阳光信访”工作，真正将安全稳定落到实处。以安全为本，保障安全生产，通过开展安全生产“百日攻坚”，加强安全监管。过去五年，是各项事业全面发展、群众幸福满意度不断提升的五年。加大帮扶力度，民生民利民惠。实施农村危房改造工程，2015-2016年，共帮助754户困难户进行房屋改造，解决贫困户住房安全问题。加强民政帮扶力度，目前我镇共有低保户959户，五保户293户，五年累计发放各类补贴资金计1.2亿余元。“新农合”参合率达到99%以上。扎实推进计划生育工作，完善村为主机制。适龄儿童入学率、小学生合格率和升学率均为100%。五年来全面完成镇教育项目建设，累计资助困难学生1510人次。扩建了二郎口医院住院部，改善了人民群众就医环境。建设二郎口镇敬老院。组织民间文艺汇演等丰富群众文化生活。各位代表，五年来工作所取得的成绩离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开镇人大强力监督、鼎力支持，离不开在座各位代表的参与和大力支持。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是经济总量不大，现代农业规模小，工业上大项目较少。二是基础社设施建设不够完善，特别是自来水和交通仍然是制约我镇发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因权益保障引发的社会矛盾较多，如农民工工资问题等，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、新一届政府未来五年发展目标未来五年，是二郎口镇实现跨越赶超的重要五年。根据县第十四次党代会和县“十三五”规划纲要的部署，今后五年，镇政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议、全省经济工作会议精神，按照省第十次党代会、市第六次党代会、县第十四次党代会的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移地用新发展理念统领发展全局，以提升发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，以增进人民福祉为根本，稳中奋进、好中加快、能快则快，努力把二郎口镇建设成为宜居宜商宜游的生态集镇，成为全椒的副中心。我镇经济社会发展的主要目标是：按照县委实现“四个翻番”、冲刺“省市前列”的目标要求，实现地区生产总值达到23.8亿，财政收入达到3060万元，规模以上工业企业达到20家，固定资产投资达11.8元以上，人均可支配收入增长10%以上。未来五年我镇发展的战略重点主要是以下三个方面：积极推动“三产”协调发展，实现产业转型和增产增收“双提速”。突显农业产业定位，形成峨嵋村、浦北村优质桃种植;项集村肉鸡特色养殖;赤镇村、曹埠村稻虾连作，太平村有机山核桃种植四大片区发展格局。做好13个中心村现代农业发展规划，规划建设20平方公里的现代特色农业基地，发展现代农业。同时，立足我镇机械加工优势，通过招商引资，加长延伸产业链，规范发展，挖掘企业发展内在动力，切实推动转型升级，培育2-3个大型企业。结合桃文化旅游优势，加快旅游基础设施建设，深入挖掘和精心包装民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度。发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度。积极发展电子商务等新型服务业。积极推行协调发展行动，实现基础设施和公共服务“双提标”。注重基础设施建设，为镇村发展打好基础。道路交通方面，结合道路畅通工程及村村通工程，完成镇区赤马路改造工程及13个村76.7公里道路畅通工程建设。农田水利方面，重点建设3万亩中低产田改造工程，重点整治河堤整修加固，开挖当家塘坝、重建电站、节制闸，清淤河道和护坡等。提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收。按照县镇项目规划要求，大力开展“百镇计划”，解决好自来水问题，全面升级集镇基础设施，提升集镇公共服务水平。增加公共生活服务设施，实施集镇绿化、亮化、美化工程。积极申报美丽中心村建设项目，提升中心村建设水平，逐步完善农村社区公共服务，大力开展危房改造工作，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古街道、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有特色的文化特色村。积极推进惠民利民为民，实现社会事业和民生幸福“双提升”。坚持打好扶贫攻坚战。做到精准识别，精准帮扶，精准管理，精准脱贫，实现三年脱贫，两年巩固目标。巩固发展民生事业。完成上级年度就业目标，稳定城镇居民、农村合作医疗，公开、公平、公正做好城镇、农村低保、五保、困难救助等工作，实现民有所养、民有所助。加大教育投入，重点抓好校园基础设施建设，确保入学率、巩固率均达到100%，加大教育均衡化建设。丰富农民文化体育活动，建设镇文化体育服务中心，全镇所有村有文化活动场所和文化阅览室，组有科技文化中心户。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题;落实好农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。促进计划生育服务的整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。 三、2017年工作安排2017年是党的十九大召开之年，也是新一届政府起始之年，更是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%左右，第一二三产业收入比重调整16%：46%：38%，固定资产投资增长9%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。节能减排完成年度目标任务。围绕上述目标，主要抓好以下五个方面工作： 一、致力于夯实经济基础，加快转型升级、优化供给争取现代农业示范基地建设。立足项目争取，大力发展优势特色产业，重点打造太平薄壳山核桃、广平生态桃园、曹埠稻虾连作、项集肉鸡养殖等一批特色农产品基地。深入开展品牌创建活动，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证2-3个。以品牌商标注册带动产业生产，增加品牌效应。大力推进新型农业经营主体加速发展，力争新增农民专业合作社3-5个、家庭农场5个以上，创建1个省级示范家庭农场。加大农业产业招商力度，大力招引农业龙头企业，争取年内新增引进1个农业企业，推动农业产业化发展。加大招商引资和企业帮扶力度。充分发挥机械加工产业集群优势，依托园区平台，做大做强产业规模，主要领导亲临一线招商，力争全年招引亿元以上项目1个，千万元以上项目2个，完成招商引资任务5亿元。工业集中区年内入驻企业不少于5家。强化企业帮办帮扶，确保从项目签约落地，到建成投产“一条龙”服务。建立企业帮办联系制度，定期深入企业调研，解决发展中遇到的困难，确保每个项目都能建成精优工程。2017年将培育新增规模以上企业2家，进入全县纳税20强的工业企业不少于1家。 二、致力于项目规划引领，统筹镇村协调发展全力推进美丽乡村建设。坚持项目引领，积极申报中心村项目，扩大中心村规模、提升中心村形象，集聚人气。重点打造太平、桃园中心村市级美丽乡村示范村建设，按照制定的时序节点，加快推进，以严要求、高标准打造，争创省级示范村和省级农民文化乐园。全力实施“百镇计划”。2017年，我们将利用项目资金1800万元，按照上级要求，对二郎口镇区进行全面整治，全力整治“脏乱差”，提升镇区水平。我们将以规划为引领，针对我镇区的现状，排出了自来水污水管网、停车场、农贸市场、文化广场等8项重点项目，力争在2017年完成建设，同时我将整合扶贫、畅通工程和旅游等项目资金，筹集建设资金，推动集镇建设，挖掘历史文化，例如“二郎”“赤镇”来源、老街、遗址等，打造旅游小镇，依托我镇机械工业优势，打造工业强镇。全力加强镇村基础设施建设。积极申报并实施农村道路畅通工程项目，拓宽农村公路养护资金的筹集渠道，进一步改善我镇农村交通状况，2017年力争95%的村民组道路畅通，方便居民出行。有效开展农田水利建设，高标准农田整治、千亿粮工程、水利工程等。 三、致力于六个精准、八项工程，打赢脱贫攻坚战强化领导责任，落实干部包户。做细做实“建档立卡”工作，因村因户制定脱贫时间表和任务书，将全镇425户、1110个贫困人口全部实行“结对帮扶”，全体镇、村居干部每人联系1-2户贫困户。帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定具体的帮扶措施，帮助增收脱贫。以八项工程为抓手，扎实开展扶贫攻坚。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程等为重点内容，进一步完善农业基础设施建设，降低生产成本、减轻劳动强度、转变生产方式。加强公共服务设施建设，改善人居环境和发展环境。扶持产业发展，增加贫困群众收入。利用好社会扶贫、教育扶贫、就业扶贫等措施，提升生产内动力，实现自主脱贫。激发内生动力。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌，早日实现脱贫致富。 四、致力于切实保障民生，共建和谐平安乡镇倾力抓好民生，实现惠民利民。进一步加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。完善计生服务功能，提升计生满意度。全面实施二孩生育政策，进一步稳定性别比，提高出生人口素质，优化人口结构。深化“村为主”工作机制，实行分类管理。积极探索流动人口服务新思路，倡导以宣传、服务关怀、村居自治为主的“三为主”新型管理模式，努力提升计生工作水平。完善服务功能，落实计生优惠政策，提升计生满意度。维护和谐稳定，创建平安乡镇。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，维护全镇稳定大局。加大反防邪教宣传教育力度，增强防邪意识。进一步巩固安全生产专项整治的成果，落实安全生产责任制，加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产行为，消除事故隐患。推进科教文卫事业，实现社会全面发展。按照现代化教育的要求，全力支持城乡义务教育均衡发展。加大投入，推动科普活动有效开展。加强基层公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动。打造社区文化广场，着力开展社区文化活动汇演，丰富群众的精神食粮。 五、致力于自觉服务发展，建设廉洁高效政府重自身建设，紧抓党风廉政。进一步转变政府职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设主体责任，严格整治各项违纪行为。深入践行"三严三实"，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，建设一支高素质的干部队伍。重公开透明，扎实做好政务公开。深入推进政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。重依法行政，接受监督树正气。深入开展普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。自觉接受人大法律监督和工作监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。各位代表、同志们，蓝图已绘就，巨轮已扬帆。如山重任在肩，光荣征程在前。做好明年及“十三五”期间的工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇委的领导下，以饱满的热情、充足的干劲、扎实的作风，全身心地投入到各项工作中去，努力创造各项工作新业绩，奋力开创发展新格局，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年油坊店乡政府工作报告

  2017年1月5日在油坊店乡第十八届人民代表大会第一次会议上王振宇各位代表：现在，我代表油坊店乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 一、攻坚克难、奋力拼搏刚刚过去的2016年，是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。省委书记李锦斌再次亲临我乡视察指导工作，给农民党员上党课，深入开展“两学一做”活动，激发了全乡上下发挥区位优势、致力产业发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、建成全面小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府认真学习贯彻习近平总书记和省委书记视察指导等重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，经济社会实现跨越发展，圆满完成了乡十七届人大六次会议确定的目标任务。 （一）着力优化结构，经济发展步入新常态。全年实现工农业生产总值5.56亿元，固定资产投资2.61亿元，财政收入因非税收入统计口径等因素影响有所减少，税收收入由2015年的280万元增加至2016年的360万元，农村居民人均可支配收入达11000元。一是坚持以招商引资驱动发展。全年引进两个茶产业项目。安徽大业茗丰茶叶公司投资5000万元建设金寨大业茗丰茶旅项目，安徽潘府茶行投资4200万元，建设金寨维他饮茶叶项目。两个项目正在按规划建设，协调服务工作正扎实推进。二是坚持以项目建设助力发展。全年共争取政府投资类建设项目95个，投资4500万元。完成“十三五”规划项目编制，谋划项目220个、投资额约1.5亿元。严格把关项目建设，确保项目建设质量、安全与进度，以项目促发展、惠民生。三是坚持以茶谷建设引领发展。围绕茶叶主导产业，发挥产业优势，着力打造全县第 一、全市领先六安茶谷产业带。一是建立茶叶新品种示范园。2016年集中连片发展1100亩新品种茶园，科技引领种茶增效；二是提升茶叶品质。全年改造低产茶园1000余亩，发展无性系良种茶园和生态茶园1100余亩，3000余亩茶园实现机采、机耕、机修社会化服务；三是扶优壮强龙头企业和合作社。2016年培育省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社2家，其中超千万元企业3家，超500万元合作社16家。四是实施“互联网+茶产业”行动。打造面冲、朱堂县级电商专业示范村，露雨春等5家茶叶企业，正宏生态茶叶合作社等20家合作社开展电商营销，我乡茶叶实现了线下到线上，从田间工厂走向大中城市，进一步拓展了营销空间；五是建设茶叶鲜叶交易市场，指导茶农生产和采摘技术，引进茶企集中收购茶叶鲜叶，带动群众增收致富；六是在面冲村实行“三变”改革试点工作，发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”作用，增加农民收入特别是贫困人口收入。 （二）实施精准扶贫，全面打响脱贫攻坚战一是精准识别到户。按照“两不愁、三保障”的识贫标准，严把“两公示一公告”的识别程序，进一步健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象；集中一个月时间扎实开展建档立卡“回头看”，重点核查贫困户评定程序是否到位、评定结果群众是否认可，确保一户不漏、一户不错、一户不假。二是精准施策到户。按照“五个一批”要求，全力实施“3115”脱贫计划，认真落实光伏扶贫、搬迁扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、兜底扶贫等10大举措，扎实推进农村道路、电网改造、金融扶贫等10大工程；用足用活各项扶贫政策，做到因人施策、因户施策、因贫困原因施策，精准安排扶贫项目，真正扶到点上、扶到根上。三是精准帮扶到户。认真落实“干部包保”责任制，成立各村脱贫攻坚领导组，抽调工作队员驻村开展结对帮扶工作，确保每户贫困户都有一名乡干部和一名村干部帮扶。充分发挥驻村扶贫工作队的“突击队”和“主力军”作用，加强对第一书记和驻村工作队员的严格管理、监督、考核，让他们真正“驻得住、扎得下、干得好”。四是精准脱贫到户。完善“精准脱贫大数据平台”系统，逐户逐人查清家庭收入支出、脱贫措施落实、资金投入效益和生产生活情况，确保真实脱贫、规范退出。对刚刚脱贫的贫困户，继续执行扶持政策一段时间，保持标准不降；进一步把脱贫产业做实做牢，切实增强贫困群众的造血功能，让脱贫人口有持续稳定的收入来源，确保稳定脱贫不返贫。2016年全乡脱贫163户616人，已全部通过省第三方评估验收。 （三）发力“四项重点”工作，加快脱贫攻坚步伐“两个搬迁”顺利实施。积极动员引导群众进行易地搬迁，2016年，全乡共实施扶贫和移民搬迁311户1107人，其中扶贫搬迁到中心村庄建房的有187户620人，搬迁到集镇安置点有5户20人，到县城购房的有34户141人；移民搬迁到中心村庄建房的有119户472人，搬迁到集镇安置点的有5户15人。全乡9个中心村庄安置点已全部竣工建成，贫困户已全部乔迁新居，移民户将于年内搬迁入住。宅基地改革快速推进。大力宣传贯彻农村宅基地制度改革相关政策，对全乡范围内一户多宅进行全面清理，完成8个中心村庄和23个保留自然村庄的规划布点和建设规划编制工作。全乡共腾退房屋600余户2100余间，完成土地复垦并经县级验收达1400亩，占县下达任务数的128.79%，超额完成预期目标，部分复垦的土地已进行耕种。完成了581户符合条件自愿有偿退出宅基地农户的报件，其中到县城购房56户，到集镇购房17户，到中心村庄建房335户，有偿退出173户，补助宅基地腾退资金达3615万元。美丽乡村全域打造。抓住美丽乡村整乡推进机遇，打造全境美丽乡村靓丽名片。2016年，重点实施国家级美丽乡村示范点面冲江湾中心村，两个省级美丽乡村示范点东莲油坊中心村和西莲河坪中心村，政府驻地建成区油店集镇环境整治类、工程类建设任务，建立健全长效管护机制。积极争取美丽乡村建设项目42个，资金775万元，完成重点区域环境整治、房屋立面改造和基础设施建设等，村容村貌明显改善。通过全境实施美丽乡村建设，切实改善人居环境，提高群众生活满意度，为金寨县打造全域旅游打下坚实的基础。 （四）坚持以人为本，社会事业创造新业绩。坚持把保障改善民生、维护人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，有效推动各项社会事业繁荣发展。一是民生保障更加有力。强化社会保障，有效提高困难群众、低收入家庭生活水平。按时完成城乡低保301户765人的核查认定，全年打卡发放低保金156万余元；扎实推进农村草危房改造，全年实施危房改造190户，补助资金250万余元；完成城乡居民养老保险参（续）保和农村合作医疗缴费等工作。强化精准扶贫，完成1095户2752人贫困人口建档立卡，2016年脱贫163户616人，全部通过省第三方评估验收；实施“雨露计划”资助37名学生，补助资金55000元。二是社会事业更加繁荣。加大“两非”案件查处力度，积极争取相关部门支持配合，突破“两非”大要案1件；优化计生指标，完成计生服务所和卫生院机构整合，强化优质服务。加强文化阵地建设，文化活动进一步丰富，义务教育均衡发展全面推进，并获得省级验收。志愿服务活动深入群众，关心下一代工作有效推进，充分发挥“四老”作用，树立道德模范，营造了全乡尊老爱幼的良好氛围。全民健身事业深入发展，积极创建全省科普示范乡镇，加强科普知识宣传，全民综合素质日益提高。三是社会秩序更加和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访，有效化解了重点信访积案3件。建立完善社会矛盾纠纷调处工作机制，乡、村均申报“平安乡镇”或“平安村”。打造法制宣传阵地，顺利完成国家“六五”普法检查验收，周院获省级法制宣传示范村，我乡获得市级六五普法示范乡镇。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，社会保持和谐稳定。工会、共青团、妇联、关工委等群团工作实现新发展，人民武装、教育、档案、食品药品安全、民族宗教、双拥及征兵工作取得新进步。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着乡十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年拼搏的历程，全乡上下团结一心、众志成城，攻坚克难，谱写了油坊店乡发展史上的崭新篇章！五年努力，一串串耀眼数字，印证的是经济实力不断增强。生产总值由2011年的4亿元增至2016年的5.56亿元，年均增长8%；税收收入由2011年的200万元增至2016年的360万元，年均增长16%；固定资产投资由2011年的1.2亿元增至2016年的2.61亿元，年均增长23.5%；金融机构存贷款余额达3.91亿元、1.12亿元，分别是2011年末的3.3倍、1.9倍，累计发放小额担保贷款6450万元，经济发展的质量、效益明显提升。五年努力，一幅幅美丽画卷，呈现的是人居环境大为改善。一是基础设施不断完善。着力完善基础设施建设，五年来我乡争取投资2000多万元新建了油店中心小学，完善中学、村幼儿园，卫生院公租房、乡林技综合楼等设施建设，教育、医疗、市场、文化体育等服务设施更加完善。实施农村道路畅通工程，新建乡村水泥道路30余条近50公里、污水管网4.3公里、供水管道3000多米，实施小型水利工程项目，整治河道约8公里，治理水土流失面积2000余亩。实施农村安全饮水工程18处，解决了6000余人饮水安全问题；改造供电台区8个，改造10千伏农网线路18.2公里，低压农网线路51.9公里，受益群众1000余户，多方争取实施油坊店乡变电所升级改造工程，大大提升我乡群众的生活生产用电质量；建成商住房、保障性住房2万余平方米；二是集镇环境更加整洁。持续做好209省道、油店、朱堂集镇等区域的环卫保洁，拆除旧屋、旧厕、破圈、破棚500余处，拆除集镇乱搭乱建、防雨棚、卷闸门等120余处，新建水冲式公厕11座、新建垃圾池300余个、添置垃圾桶500余个；投资200多万元对油店集镇和朱堂集镇进行了美化、亮化、绿化，完成两个集镇主次干道的人行道彩砖铺设改造工程，营造安居、宜居的环境，吸引偏远山区、库区一线农民到集镇居住，集镇面貌得到进一步改观，文明卫生创建水平逐步提高，实现全天候、全覆盖保洁。三是美丽乡村靓丽呈现。元冲亮冲、朱堂红旗、周院何冲等一批省级美丽乡村示范村相继建成，现正快速推进东莲、西莲省级美丽乡村示范村、面冲国家级美丽乡村示范村，多次接待县内外各级领导到示范点考察观摩。四是农村环境明显改善。扎实开展“三线三边”环境整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境日益整洁优美。五是生态环境得到优化。取缔乡域内水库养殖网箱1300余只，库湾养鱼7处；完成桂花工程、映山红工程、千万亩森林增长工程8800余亩，义务植树20万余株，切实加强林业资源管理和护林防火工作；有效控制违法建设行为，依法拆除乱搭乱建200余平方米，违章建筑300平方米。五年努力，一片片绿色茶园，展现的是现代农业再上台阶。五年来，我们大力发展茶叶支柱产业，狠抓各项惠农政策落实，促进农业增效，农民增收。一是建基地育品牌。着眼于做大规模，抓好生产基地和茶叶示范园建设，五年共完成5000亩新建无性系良种茶园和7000亩低产茶园改造任务，实施了1.5万亩茶叶品质提升工程，具备条件的茶园实现机采、机耕、机修等社会化服务。培养了一批农村经济能手和致富能人，充分发挥他们的带动效应，引导茶叶产业走上了高产、高效、优质、生态、安全的发展道路；二是抓好龙头企业和合作社辐射带动茶产业发展。着眼于增强竞争力，注重培养省市农业产业化龙头企业和示范合作社，不断引进与茶叶产业发展相适应、与市场相连接的加工企业，提升茶产业的整体效益；五年新增家庭农场77家，新增合作社196家，创建省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社9家，县级合作社各32家，新增联合体3家，完成了经营主体等级评定工作。三是大力实施绿色防控。全乡所有茶园一律禁止使用农药、除草剂、化肥等化学产品，全部改为生态绿色防控病虫害；五年安插茶叶粘虫板120万余片，安装太阳能杀虫灯300余盏，全乡约3.8万亩茶叶实施绿色防控，新建了农产品质量检验检测室。四是夯实流通销售环节基础工作。着眼于搞活茶叶市场流通，在建好朱堂茶叶大市场的基础上，新建面冲茶叶鲜叶交易市场，提高茶叶储藏保鲜、物流配送能力，大力发展农超对接、电子商务等现代营销模式，培养多元化、多层次的市场流通主体，推动茶叶销售。在打造主导茶产业的同时，积极调整农业产业结构，大力发展高山蔬菜、毛竹、中药材等多种经济作物。五年努力，一张张民生答卷，带来的是幸福指数普遍攀升。一是民生保障更加完善。大力实施县定的38项民生工程，让群众得到更多的实惠，五年累计打卡发放低保户最低生活保障金731万余元，救助困难群众2253人次58万元，实施高龄津贴补助及百岁老人政策1037人33万元、老年人意外伤害组合保险2175人、惠残救助109人54万元，办理农村住房保险6861余户，完成农村草危房改造902户；实施分布式光伏发电240户，户均年增收2500元以上，建设村级光伏发电站10个，消除村级集体经济空白村。二是精准扶贫扎实推进。全力开展精准扶贫、精准脱贫工作，按照“3115”工程总体要求，特色农业、光伏发电、易地搬迁、就业培训、教育医疗、社保兜底等十大扶贫举措齐头并进，农村道路畅通、水利建设、农村电网改造升级、危房改造等十大工程快速推进，五年共脱贫459户1534人。三是社会管理逐步加强。积极开展“一村一警”试点工作，实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动。认真排查化解群众矛盾，及时办理各类信访案件，五年共有效化解信访积案28起，调处矛盾纠纷160余起；深入开展重点领域安全隐患排查和专项治理，有力维护了社会稳定。综治、信访维稳和安全生产工作多次受到市、县表彰。四是社会事业长足发展。加大“两非”案件查处力度，加强计划生育优质服务，落实好人口和计划生育利益导向机制和激励机制；深入开展全民健身和科普创建工作，不断提高居民综合素质；整合调整教育资源，有效促进教育均衡发展，争取社会力量捐资设立50万元教育扶贫基金，助力教育教学工作；推进城乡公共文化服务一体化建设，建设开放型农民文化乐园4个，完善村级农家书屋，各类文体活动蓬勃开展，群众幸福指数普遍提高。五年努力，一项项荣誉表彰，激励的是行政效能不断提高通过工作量化管理、加强绩效考核等措施，有效整治乡村干部“慵懒散软”等问题，干部发展意识得到增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升。实行民主决策、民主管理、民主监督和村务、政务、财务公开，“三公”经费总体同比减少10%以上。进一步加强廉政建设，严格落实中央“八项规定”，加强“四风”整治，坚持“三严三实”，扎实开展“两学一做”，强化警示教育，切实提高了乡村干部工作作风和工作效能。积极推行政府决策、管理、结果公开，进一步提高了政府执行力和公信力。五年来，成功争创省级文明示范村镇、安徽省生态乡镇和安徽省产业集群专业乡镇。“六五”普法、科技兴农、民生工程、政务公开、双拥工作、“三线三边”环境综合整治、美丽乡村、征兵工作、森林防火、安全生产等10余项工作分别被县委、县政府表彰为先进集体或先进单位。特别是近三年连续在二类乡镇目标管理综合考评中获“优秀”等次，荣获县委、县政府的嘉奖。各位代表，过去的五年，是油坊店乡发展史上变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。成绩的取得，饱含着省、市级领导同志的亲切关怀，源自于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡干部的率先垂范，归功于广大人民的拼博实干！在此，我谨代表乡十七届人民政府，向全乡广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表及社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和不足。一是经济总量偏小，产业单一，乡村旅游产业刚开始起步，目前还没有形成新的经济增长极；二是以六安茶谷为重点的绿色发展思路还不够清晰，工作重点还不够突出，资金投入还不够到位；三是政府自身发展经济能力还应进一步提升。我们将本着对人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，逐步加以解决。 二、不忘初心，逐梦前行乡十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成幸福小康油坊店的重要使命，承载着发挥茶谷优势、建设美丽乡村的责任担当。上级领导多次亲临视察指导、各级各部门关心支持帮助，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的务实作风、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全乡干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心、不负关心，乘势而上、苦干实干，十八届人民政府任期届满之际，必将是全乡实现小康社会梦想圆梦之时！今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察金寨重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会和乡十五届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，大力实施“生态立乡、产业富乡、旅游活乡、民生为本”发展战略，重点完成精准脱贫、乡村旅游、生态保护三大任务，确保全面建成幸福美丽小康油坊店。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值和农村居民可支配收入年均增长5%以上，财政收入、固定资产投资年均增长6%以上，到2021年，现代农业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。为此，我们将着力完成“三大任务”： （一）扎实做好精准脱贫工作。精准脱贫是不能输、输不起的攻坚战，唯有把攻坚号角吹得更响、将脱贫措施落得更实。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实各级责任、凝聚各方力量，按照“两个确保、四个覆盖”的要求，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，全力落实35个专项脱贫方案，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，努力防止返贫，积极打造全县脱贫攻坚的一面旗帜。 （二）聚力发展乡村旅游产业一是打造茶叶产业谷。围绕休闲农业与乡村旅游发展，打造休闲农业观光谷；从茶叶生产、加工、营销、品牌等环节培育省市茶叶龙头企业6家、省市县示范合作社20家，增强面冲茶叶鲜叶交易市场和朱堂茶叶大市场的承载力，建成六安市第 一、全省前列产业（茶叶）集群乡。二是打造乡村旅游景观谷。积极争创西茶谷主题公园4A级景区，围绕养生养老、休闲体验、集群产业发展，以“生态、休闲、养生、运动、亲水、度假”为主题理念的茶文化休闲养生目的地和六安瓜片品牌重要区域认知地。做好与响洪甸、天堂寨旅游发展规划的有机融合，编制好休闲农业与乡村旅游规划，逐步抓好规划建设工作，力争早日创成4A级景区。精心打造洪道观3A风景区，带动 一、 二、三产业的融合发展，进一步拓宽增收渠道，增加群众收入，促进脱贫攻坚工作。加大面冲村、东莲村、西莲村等三个村的乡村旅游扶贫村规划建设工作，积极对外宣传推介，吸引有实力的旅游投资主体进行旅游开发建设，依托莲花山、六安茶谷丰富的人文景观和优美的自然景观，编制面冲村、东莲村、西莲村乡村旅游扶贫规划，加大乡村旅游设施建设，通过发展旅游产业，努力实现三个村村级集体经济收入不少于50万元，群众人均纯收入不少于5000元的乡村旅游扶贫目标。 （三）切实做好生态建设保护工作生态保护是最大的责任，绿水青山是必须坚守的红线。打造生态产业。加快提升茶叶、毛竹、生态种养等特色产业，推进一二三产业融合发展，建成高端生态农产品生产供应基地、全省休闲农业示范区。创建生态乡镇。积极申创国家级生态乡镇，美化集镇建设、提升集镇品味，加速产业、人口向集镇集聚。到2020年，集镇建成区力争达到15平方公里（含朱堂集镇）。建设美丽乡村。抓住整乡推进美丽乡村建设试点机遇，到2018年，完成10个行政村的中心村建设任务。与此同时，积极贯彻落实好各项惠农惠民政策，大力发展各项社会事业，推动经济社会全面进步。优先发展教育事业，均衡发展义务教育。提升发展卫生事业，加强乡、村两级医疗卫生机构标准化建设，推进乡、村医疗服务一体化管理，切实提高医疗卫生服务的质量和水平。积极发展社会保障事业，推进全民参保计划，健全各项救助机制，大力发展儿童、残疾人、老年人福利事业，加快完善人人享有、保障更好的社会保障网。繁荣发展文化事业，构建城乡一体的公共文化服务体系，实现农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖，让群众生活更有获得感。 三、乘势而上，阔步前进各位代表，2017年是乡十八届人民政府的开局之年，是“十三五”规划实施的重要一年，也是“打赢脱贫攻坚战”的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、乘势而上、阔步前进。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值5.84亿元，增长5%以上；税收收入382万元，增长6%以上；农村居民可支配收入11550元，增长5%以上；固定资产投资2.77亿元，增长6%以上。 （一）突出精准到户，推动脱贫攻坚上台阶。一是到户措施再精准。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业脱贫推进年”活动。发挥财政扶贫、扶贫小额贷款等资金的作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业，鼓励贫困户发展种养殖业，给予一定资金支持。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实“旅游+”、“电商+”带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。积极争取继续实施扶贫搬迁。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。预计全年脱贫人口1000人，贫困发生率下降到6.7%。因村帮扶再发力。统筹安排涉农项目资金，集中支持3个贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，整村推进“八小水利”提升工程，提升村组道路安保防护水平，力争完成电网改造，实现安全饮水覆盖到中心村庄；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体经济收入达到10万元以上。帮扶责任再压实。完善驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。 （二）注重上争外引，推动项目工作上台阶。全方位谋划项目。在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域，谋划储备一批体量大、利长远、带动强的好项目，完善重点项目储备制度，做好“十三五”项目库跟踪管理，确保有序接替、梯次推进。精准化争引项目。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、基础建设、生态修复等省、市、县级统筹资金中争得更大份额，全年争取资金增长10%以上。快节奏推进项目。进一步完善项目推进机制，规范项目办各项工作，依法依规做好项目招投标工作，继续抓好项目的质量、安全和进度的管理，确保各项重点项目快速有序推进。 （三）加速转型升级，推动产业优化上台阶。培育提升现代农业。利用“茶叶+”、“互联网+”模式，加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设，打造特色农业升级版。继续抓好茶叶基地建设，实施龚冲、元冲生态修复工程3500亩；规范提升合作社20家、家庭农场10家，培育省级龙头企业1家以上，市级龙头企业1家以上，培育农村实用人才50名以上。推进一二三产融合发展，积极编报茶谷小镇项目，大力发展休闲农业，提升茶谷小院、小站建设水平，提升茶叶主题公园品味，拓展农业外延功能。融合发展旅游三产。围绕打造“茶旅经济带”目标，启动编制全乡旅游规划，推动旅游与休闲农业融合发展。以西茶谷主题公园为龙头，以洪道观、莲花山等为支撑，积极谋划全域旅游，启动创建西茶谷4A景区、洪道观3A景区。规范农家小院示范建设，丰富乡村旅游内涵。进一步支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，加速农产品上线销售步伐，争取网上销售增长10%以上。支持引导专业市场聚集发展、形成特色，促进消费需求，实现社会消费品零售总额增长6%以上。 （四）立足建管并重，推动城乡建设上台阶。改善农村基础设施。争取新建黄良美丽乡村中心村庄，加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库1座，解决2000人安全饮水，做好209省道30公里改造任务的协调服务工作，拓宽改造油莲路15公里和东莲路3.6公里，进一步加强农网升级改造，确保生产生活用电安全。构建优良生态环境。大力实施农业生态修复，推进绿色防控全覆盖，争创无公害示范乡镇。推进“三线三边”环境集中整治，加大污水集中处理和分散处理，建立常态化响洪甸水库周边环境治理工作机制，实施好生态修复工程，努力争创国家生态乡镇。 （五）坚持共建共享，推动民生福祉上台阶。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，加大做好民生工程工作力度，加强民生资金管理。着力完善社会保障。深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，扩大群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展；加大卫生事业投入，提高公共卫生服务均等化水平；坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平；合力维护社会稳定。深化“平安乡镇”建设，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，狠抓食品安全监管，保障“舌尖上的安全”。完善“一村一警”，加强社会治安综合治理；及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、双拥、档案、文化广播电视、民族宗教等各项工作。各位代表，民之所望，政之所向。我们将以建设人民满意的政府为目标，全面加强政府自身建设。不断解放思想，建设创新政府。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，深入研究产业转型、脱贫攻坚等重大课题。把上级精神、外地经验同实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性地开展工作。坚持依法行政，建设法治政府。把法治思维和法治要求贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力，推进政府职能法定化和事权规范化，加强权力运行监管。牢固树立法治意识，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，加强诚信体系建设，大力推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。坚持科学民主决策，加强重大决策实施后评估。依法履行政府职能，坚决执行乡人大的决议和决定，认真办理人大代表议案建议，自觉接受人大监督和社会监督，广泛征求社情民意，及时回应社会关切。切实转变作风，建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”专题讨论，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、勇挑重担、自我加压，全力抓好落实。弘扬务实精神，坚持从乡情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策部署落地见效。坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、限期办结、跟踪督办、考核评价和责任追究等制度，着力打造便捷高效的政务服务环境。推进从严治政，建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻执行党纪党规，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，从源头上防止腐败发生。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现小康梦想，是时代赋予的神圣使命，是全乡人民的共同愿望。让我们在中共金寨县委和乡党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为让全乡人民过上幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年春秋乡政府工作报告

  ―2017年1月6日在春秋乡第十八届人民代表大会第一次会议上赵平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人士提出宝贵意见。 一、过去五年的主要成绩在县委、县政府的正确领导下，乡政府领导班子团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业立乡、工业强乡、产业富乡”的总体思路，坚持招商引资主战略，大力实施工业经济、集镇建设、农业产业化及美好乡村建设“三年发展行动计划”，圆满完成乡“十二五”确定的目标任务，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。过去的五年，我们解放思想、锐意进取、开拓创新，很多工作取得了优异成绩，先后荣获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省档案工作目标管理省一级单位、创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位、全市安全生产基层工作先进单位、全市征兵工作先进乡镇、全市廉政文化建设示范点、全市平安农机示范乡镇等省市级荣誉称号，荣获县表彰奖励达60多项。―经济综合实力明显增强。自本届政府工作以来，全乡工农业总产值从2.36亿元增加到4.65亿元，财政收入从227万元增加到628万元，固定资产投资从1.27亿元增加到1.78亿元，农民人均纯收入从5600元增加到万元以上。―民营经济发展稳步提升。五年来，我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，突出抓好招商引资和民营经济发展。实现固定资产总投资3.32亿元，其中招商引资项目古月山庄度假村、万林生态科技园、花世界文化庄园等均运营良好。―现代农业发展步伐加快。五年来，我乡坚持“产业富乡”的理念，着力培育主导产业，重点发展油茶、优质粮油、贡菊等农产品的生产、销售和深加工。以文王科技示范园为基础的万亩粮油高产示范基地和以“文冲、深冲、寨冲”为核心的万亩林果示范基地均得到巩固和发展，完成油茶造林约9000亩，申报古月山庄和花世界文化庄园森林旅游人家2个。发展了文冲村200多亩贡菊园、夹河村300亩吊瓜种植基地、三塘村360亩有机蔬菜采摘农业。以“养殖业协会”平台，建立了6家标准化养殖场，发展了16家规模养殖场。引导和规范土地流转面积达6100亩，促进了农村土地适度规模经营。―脱贫攻坚扎实开展。全乡3.2万人，其中建档立卡贫困户1230户，3182人，贫困发生率达9.94%。乡政府将扶贫工作摆在首要位置，按照中央“五个一批”、“六个精准”要求，认真落实“十大扶贫工程”。成立以党委书记担任组长，乡长担任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，并成立扶贫工作站。实行干部职工结对帮扶政策，县、乡两级354名干部职工，联系到每位贫困户。同时，每名干部职工每月开展一次上门走访，了解贫困户情况，结合贫困户实际，采取有效的帮扶措施。大力发展特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫，让贫困户享受优惠政策，促进贫困户就业，目前，全乡已脱贫651户，1680人。―茶谷和美丽乡村建设成效显著。我乡茶谷建设按照“发展生态旅游、扮靓六安茶谷”为目标，努力打造旅游谷、养生谷，并紧紧围绕“四个一”（一山、一人、一冲、一带）的建设重点，稳步推进。全市茶谷现场观摩会莅临我乡观摩，全县“两会”人大代表、政协委员亲临我乡茶谷节点项目―古月山庄视察指导。较好展现了农民幸福生活的美好家园。文冲村作为全市美好乡村观摩会的观摩点之一，得到了市领导的充分肯定，2014年被评为市廉政文化示范村。中元村全面完成各项建设任务。胜利村按照“一轴三区五线”框架建设完成，新建的胜利农民文化乐园，总面积达8000平方米，全省一流。仓房美丽乡村中心村，提前谋划，争取主动，精心设计，按照美丽乡村、村级经济发展、集镇治理提升三个板块，同时启动。目前已完成拆违拆旧、街道立面改造、主干道新修、强弱电入地、文化广场整修、河道治理、绿化工程等工作，一个融徽派建筑特色于其中，以文翁文化为主题，具有古色古香韵味的美丽乡村雏形已初步显现。―乡村旅游发展架构基本形成。在茶谷建设和美丽乡村建设的基础上，我们依托生态优势、区位优势、人文优势和产业优势，紧扣绿色发展主题，深度挖掘自然和人文资源，努力打造生态和文化旅游，并已取得了初步成效，“绵绣春秋，文化之旅”的架构已基本形成。成立文冲旅游发展有限公司，推进乡村旅游发展。建设了全县首个文化展馆文翁纪念馆，该馆主体建筑部分已进入收尾阶段，整个馆区占地10亩，主体建筑面积880平方米，建成后将展出文翁生前对教育做出巨大贡献的相关资料，成为全县首家历史人物展馆。建设了以文翁文化为主题，以休闲公园为特色，融人文、休闲、观光、游览为一体的文博园，为我乡生态旅游发展又添一景。―文化事业蓬勃发展。以科学发展观为指导，坚持弘扬社会主义核心价值观，以贴近群众生活为总要求，进一步增强先进文化的凝聚力，公共文化的服务力，特色文化的吸引力，区域文化的影响力、文化产业的竞争力和文化发展的支撑力，全面提升春秋文化软实力。着重打造文翁文化旅游品牌，为我乡文化产业的发展打下坚实的基础。各村都建有电子阅览室和综合活动室，为文化发展提供了专门的服务场所。开展各种形式的文化娱乐活动，举办军民共建联欢晚会、“庆六一”文艺汇演活动、“胜利杯”广场舞大赛以及“送戏下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的文化生活需求。―集镇和农田水利等基础设施建设稳步推进。五年来，我乡抓住水利大投入、大建设的契机，完成了曹家河胭脂河段治理和田埠、胜利3000亩高标准农田建设；惠及3.2万农村居民的三塘钓鱼台水厂建成并已投入使用；龙潭河小流域二期治理共涉及10个村达28平方公里，新建小型水利工程60多处，生态措施20平方公里，工程措施近200处；除险加固小 （二）型水库7座；河道堤防防灾减灾工程5处，河堤加固达标1800多米；清淤扩挖水塘150口；治理渠道3条，硬化2500米，清淤治理12公里；新增村村通公路108公里。按照“六个一”的要求，进一步完善集镇基础设施建设。整修曹家河街心广场，完成春秋大道绿化亮化及下水道建设项目，对曹家河、柏家岗、枫香树三个集镇沿街进行整治，拆除街道乱搭乱盖等违章建筑，统一新建沿街门头招牌348户，13400多平方米。“三线三边”环境整治工作深入推进，完成舒棚路沿线17.5公里绿化提升工程，增加绿化面积15亩，实现舒棚路春秋段道路沿线整洁、干净、有序。城乡环卫一体化工作有序开展，成立由专人负责的保洁公司，共有保洁员30多名，投入20多万元，购置垃圾桶1000个，投入16万元，建立垃圾集中点以及垃圾桶放置点，建立长效机制，实现了全乡境内，全天候保洁。―社会事业蓬勃发展。计划生育工作保持健康稳定发展态势，2011年、2012年、2015年被评为“六好乡镇”，2014年年终考评取得全县第二的好成绩。民生工程全面实施，五年来，共打卡发放涉农资金6000多万元，完成农村危房改造任务600多户。农家书屋达到全覆盖，“五老”工作扎实有序开展。全乡教育均衡发展。进一步加大了农村义务教育投入，积极争取国家薄改资金，完善教学设施建设；及时组建中心幼儿园、乡村少年宫；健全资助贫困学生制度，设立“特困生助学金”、“林宇奖学金”以及“文翁中学思贤奖学金”，使全乡没有一名学生因贫困辍学。强化政府公共卫生管理职能，完善农村新型医疗合作制度，做好医疗服务项目、收费标准等信息的公开，杜绝乱收费现象。积极推进“平安春秋”、“法治春秋”两大建设，创新社会管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，强化特殊人群监管和弱势群体法律援助，社会大局和谐稳定。―政府自身建设切实加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加大普法宣传力度，“六五”普法全面完成。全面实施工程建设招投标和政府采购，规范公共资源交易行为。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面践行“讲看齐、见行动”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。过去五年，是我乡经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是基础设施不断加强、乡村面貌明显改善的五年；是群众生活日益丰富、幸福指数不断提升的五年；是各项事业全面进步、社会更加和谐稳定的五年；是党的建设全面加强，政治生态不断优化的五年。过去五年所取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，也是所有关心春秋发展的社会各界人士大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：春秋工业基础还很薄弱，安全生产的压力依然存在，美丽乡村建设步伐有待进一步加快，人民群众共享富裕幸福的需求期盼与政府的保障供给能力差距仍然存在，等等。所有这些都要我们在今后的工作中加以努力。 二、今后五年工作目标未来五年，将是春秋全面提升农田水利和道路基础设施建设、发展绿色经济推进乡村旅游、加快美丽乡村进程、建设生态秀美春秋的关键时期。为此，我们要以生态优先、加快发展统揽全局，继续坚持“农业立乡、工业强乡、产业富乡”，抢抓机遇，大力发展生态农业、生态旅游，加快美丽乡村以及工业和民营经济的建设和发展步伐，全力推进脱贫攻坚战略，为实现跨越发展，构建生态、和谐、幸福春秋打下坚实的基础。主要目标是：未来五年，力争实现全乡工农业总产值年均增长14.5%以上，固定资产投入年均增长25%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）发展生态旅游业。重点打造“一山”、“一冲”、“一人”、“一带”。一是以华盖山白云寺恢复重建为重点，通过完善基础设施建设，健全旅游功能，培育旅游景点，将华盖山建设成为合肥及周边市民朝圣休闲度假一座名山。二是打造深寨冲“十里画廊”。通过提升沿途旅游环境，充实宜居、宜养、宜乐型旅游景点，丰富生态文化内涵，把深寨冲打造成名副其实的“十里画廊”。三是以文冲村为文翁故里规划建设主体，着力打造村内的观光、休闲、娱乐功能，建成省内外著名的原生态农村观光旅游点。四是以舒棚路为主线，打造一村一品观赏型生态农林景观带；以美丽乡村建设和“三线三边”建设为载体，打造村庄美化、沿线绿化、灯光亮化的旅游环境；以古月山庄为龙头，积极扶持沿线村星级农家乐旅游项目建设，实现舒棚路沿线移步换景、串景成线的效果。 （二）发展生态农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化，发展精准高效农业。在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为“农业工人”，实现农民职业化，逐步建立农场化生产模式和养殖模式。组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直接联系，提高产销对接的流通比重。充分利用新鲜经济作物进行精细加工，提高产品附加值。利用五年时间，在现有种植基础上，进一步规划建设，建立集种苗培育、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造油茶基地。加快推进全乡畜禽养殖进入大户、进入养殖场，发展高效生态型畜禽养殖，到2020年，实现全乡畜禽养殖进入集约化规模养殖轨道。 （三）加大招商引资力度。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作新理念、新形象、新手段推进招商引资工作。努力引进规模、形象好的重点项目，把发展给予转化为发展动力，进而转化为发展优势。力争到“十三五”末，全乡实现企业产值2亿元，工业增加值0.5亿元，发展规模企业5家，个体民营企业增加30家。 （四）推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、舒棚路沿线和中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，完成美化亮化绿化、给排水、农民文化广场建设、电力电信电视线路改造等工程，进一步完善相关配套措施，落实长效管理机制。并依据自身独特优势，发展相关产业，发展壮大村级集体经济。 （五）强化基础设施建设。加快推进灌区续建配套和非灌溉水利工程新建，抓好小型农田水利工程和高标准农田建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套。完成境内小 （二）型水库灌区的续建配套与节水改造工程任务。加大乡村路网建设力度，新建和改造通组道路83条90公里，改造通村道路38条45公里，彻底改变落后的交通面貌。 （六）加强集镇建设。整治街容街貌，垃圾集中处置。提高道路等级，解决交通拥堵。加快小区建设，使集镇常住人口有较大突破。计划建设曹家河、柏家岗及枫香树三个街道的污水处理工程、基础设施配套工程、垃圾转运站和垃圾填埋场工程等，逐步把曹家河、枫香树集镇打造成集休闲、商贸、旅游为一体的特色小镇。 （七）实现社会事业健康快速发展。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强土地管理工作，积极实施建设用地增减挂和新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 三、2017年工作计划围绕“十三五”期间全乡经济社会发展总体思路，2017年我们要着力抓好以下几项工作： （一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。充分发挥我乡优越的资源、交通和区位优势，依托茶谷建设和乡村旅游发展，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。 （二）强化扶贫措施，推动脱贫攻坚深入开展。在原有脱贫攻坚领导小组和干部力量的基础上，进一步整合工作力量，夯实脱贫攻坚队伍力量。强化对扶贫队伍工作人员的培训，进一步规范档案管理，建立完善的档案管理机制。加强对脱贫攻坚工作的督查，及时发现问题，及时整改。并根据国家、省、市、县在督查中发现的问题，加强对乡村干部的培训，针对问题，补缺补差，完善各项工作，推动脱贫攻坚工作深入开展。 （三）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。着力抓好小集镇建设，为城乡一体化建设作铺垫，积极探索尝试一个居住小区建设工程。着力抓好环境卫生日常化管理，与城区保洁相统一，确保做到全天候保洁，路面路边无垃圾。全面加强秸秆禁烧、工业废气、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成杭、丰两河水环境源头整治任务。 （四）抓好计划生育工作，提高计生工作整体水平。2017年，要继续继续加大计划生育工作力度，抓重点、破难点，通过狠抓孕情掌握、计生集中服务月活动、流动人口服务管理和社会抚育费征收等重点工作，拿出过硬的工作措施，将任务分解下去，将责任落实下去，分解落实到每位包村干部头上，具体锁定到每位计生对象身上。继续加大宣讲力度、奖惩力度、督查力度和调度通报力度，努力确保我乡计生工作在预设的轨道上再发展再进步。 （五）加快各项事业发展，构建和谐稳定基石。巩固提升民生工程，将县政府民生工程做实做细。突出抓好安全饮水、农村公路“村村通”拓宽等工程的建设，确保工程质量长久发挥效益，更好的造福于民。做好就业和社会保障工作，增加我乡群众就业，提高群众收入。继续加大矿山非法开采禁止力度，常巡查，全覆盖，严打击，零容忍。协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设，进一步提高办学质量和办学水平。 （六）加强政府自身建设，打造为民高效政府。一是加快建设法治政府。完善国家工作人员学法用法制度，加强政府法制机构建设，努力做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾依靠法律。二是加快建设效能政府。严格政府绩效管理，完善工作责任制和检查机制，全面落实“三查三单”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。三是加快建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象；坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，以政风建设的新成效取信于民。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重而道远。让我们在乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，与时俱进，开拓进取，奋发有为，为圆满完成今年的各项目标任务、实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！

  2025-07-15

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